各区（市）县政府，市政府各部门：

当前，受国际金融危机影响，我市部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营趋于困难，外出务工人员返乡的趋势逐渐显现，就业压力不断加大。为积极稳妥应对当前经济形势，做好稳定就业工作，根据人力资源和社会保障部《关于应对当前经济形势做好人力资源和社会保障有关工作的通知》（人社部明电[2008] 25号），人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（人社部明电[2008] 29号）和省政府《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》（川府发[2008] 43号）精神，结合我市实际，提出如下意见。

一、强化政策扶持，稳定就业局势

（一）千方百计扩大就业。

1．强化联动扩大就业。各区（市）县政府和市政府有关部门在规划开发区、工业园区建设，安排政府投资，确定重大投资项目和灾后重建项目时，要把产业发展、扶持劳动密集型企业、增加就业岗位、吸纳本地城乡失业人员就业作为重要内容统筹考虑；要落实好企业特别是劳动密集型中小企业的税费减免、金融贷款、就业促进等扶持政策，保护和支持企业发展，努力扩大就业。

2．鼓励企业吸纳就业。将2009年新吸纳具有本市户籍的城乡就业转失业人员、高校毕业生、登记失业农民工、返乡农民工的企业给予社保补贴和岗位补贴，社保补贴标准按企业为其缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费计算，岗位补贴标准为1000元／人·年，执行期限为2009年1月1日至2009年12月31日。对吸纳我市进城务工农村劳动者并参加综合保险的企业实施的社会保险补贴期限延续至2009年12月31日。

3．落实贷款和税费减免措施。对我市2009年新招用高校毕业生、就业转失业人员和返乡农民工达到企业现有在职职工总数30%以上（100人以上的企业达到15%以上），并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型中小企业，按实际招用人数给予小额贴息贷款，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年，由企业向参保关系所属劳动保障部门申请贴息，经同级财政、劳动保障部门审核后，由同级财政按中国人民银行公布的贷款基准利息的50%给予贴息（展期不贴息）；企业吸纳下岗失业人员再就业，按国家税收优惠有关规定和程序给予税收减免。

4．促进创业带动就业工作。认真贯彻落实国务院办公厅《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》（国办发[2008] 111号）精神，鼓励城乡劳动者自主创业、灵活就业，重点帮助和促进具有本市户籍的高校毕业生、就业转失业人员和返乡农民工创业，提供免费创业培训、项目开发、开业指导、小额贴息贷款、税费减免、政策咨询等服务。对具有成都市户籍持《再就业优惠证》和《灾区就业援助优惠证》申报灵活就业并参加了社会保险的人员，按规定给予社会保险补贴。

5．深化灾区就业社保特殊政策。进一步加大灾区就业社保特殊政策的落实力度，广泛开发岗位，特别是多渠道开发公益性岗位，及时帮助就业困难人员、零就业家庭、失去生产资料的农村劳动者、城乡就业转失业人员、高校毕业生、返乡农民工实现就业。简化操作程序，切实落实各项补贴政策。

（二）努力稳定就业岗位。

1．规范企业裁员行为。鼓励企业承担社会责任，尽量减少裁员，按照《劳动合同法》的规定，一次性裁员20人以上或者占企业职工总数10%以上的企业，裁员方案应提前1个月向工会或全体员工说明情况，听取工会或职工意见后，向参保关系所属劳动保障部门报告；三个月内累计裁员200人以上的企业，或国有企业裁员100人以上的，需提前1个月向省级主管部门和省劳动保障厅报告，同时向市劳动保障局备案。企业要认真履行法定裁员程序，足额支付职工的经济补偿金，对于困难企业可以在企业或职工依法平等协商一致后，签订分期支付或以其他方式支付经济补偿的协议。

2．降低企业基本医疗保险、失业保险和综合保险缴费费率。从2009年1月1日起，对我市参加了城镇职工基本医疗保险及综合保险的企业，基本医疗保险单位缴费部分由7.5%下调为6.5%，综合保险单位缴费部分由14.5%下调为13%（按费率4%参保的建筑施工企业除外）；对参加了城镇基本医疗保险和失业保险受当前经济形势影响的企业，在停产、歇业期间，由参保关系所属劳动保障部门会同国资委、经委、财政、商务、国税等部门审批同意后，基本医疗保险费单位缴费部分由7.5%下调为6%，失业保险费单位缴费部分由2%下调为1%。对企业因经济困难不能按时足额缴纳社会保险费的，可向当地社保经办机构申请缓缴基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费，在缓缴期间不征收滞纳金，参保人员社会保险待遇不变。上述措施执行期限为2009年1月1日至2009年12月31日。

3．实施失业救助。对我市参加了失业保险，通过采取在岗培训、轮班工作、协商减薪等办法稳定员工队伍，并保证不减员或少减员的困难企业，由参保关系所属劳动保障部门会同国资委、经委、财政、商务、国税等部门审批同意后，用失业保险金给予社保补贴或岗位补贴。社保补贴标准按企业为其缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费计算，岗位补贴标准按当地失业保险标准确定，补贴执行期为2009年之内，补贴期限最长不超过6个月。上述两项补贴，同一企业只能享受一项。已享受缓缴社会保险费的企业不能同时享受社会保险补贴；企业当年新吸纳人员，已按本《意见》第一条第一款第二项规定享受了社保补贴和岗位补贴的人员，不得重复享受本条款规定的社保补贴或岗位补贴。

对我市参加了失业保险的企业，受当前经济形势影响，暂时失去工作岗位的参保农民工进行失业预登记，在暂时失去工作岗位间，按规定发放失业保险金，发放期限最长不超过6个月。对在我市以外稳定务工半年以上的失业返乡农民工，三个月以上未能重新就业的进行失业登记，家庭特别困难的，当地政府按最低工资标准的70％给予不超过6个月的失业救助。

（三）实施特别培训计划。

1．充分运用就业专项资金，加强对我市城乡失业人员的职业技能培训、劳动预备制培训。对有就业去向的农村劳动者开展免费定向、订单培训，给予培训补贴；对初次取得职业资格证书的给予技能鉴定补贴。提高青年见习补贴和见习基地补贴标准。鼓励具备培训条件的困难企业通过开展在岗培训，稳定职工队伍，对在岗培训所需资金按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分在严格标准和程序的前提下，按省上有关规定执行，由企业向参保关系所属劳动保障部门申请，经同级财政、劳动保障部门审核后，由同级就业专项资金予以适当支持。

2．实施以失业返乡农民工为主体的农民工免费技能大培训。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、县级整合”的原则，整合培训资金，统筹安排农劳转移培训、新型农民培训、劳务扶贫培训、劳务品牌培训等农民工培训资金，统一制定培训计划、培训标准、补贴政策，统一考核验收。

（四）加强失业调控和失业预警。市和区（市）县劳动保障部门要加强对外贸企业、劳动密集型中小企业的动态监测，及时掌握企业裁员、停产、歇业及倒闭动向，对有可能出现大规模岗位流失的行业、企业应及时向当地政府报告；要加强对外出农民工返乡动态的监测，在人力资源市场等重点部位设立监测点，对返乡农民工的流量、流向情况进行摸底调查，建立定期报告、重大情况及时上报制度。

二、强化社会保障，提高社保待遇

（一）认真做好养老金调待和接续社保关系工作。按照人力资源和社会保障部、财政部的安排，从2009年1月1日起，调整企业退休人员基本养老金，确保在2009年春节前将调整后的养老金足额发放到位。对在外地务工已参加企业职工基本养老保险，并在返乡时办理了养老保险关系转移手续的农民工，其户籍所在地社会保险经办机构应按国家和省有关规定及时接续养老保险关系。

（二）提高医疗保险待遇。按照《成都市城镇职工基本医疗保险办法》（市政府令第154号）的规定，从2009年1月1日起，扩大统筹基金支付范围，提高统筹基金支付比例，降低统筹基金起付标准；对关闭、破产企业及停产、歇业的困难企业职工实行自主选择参加基本医疗保险或住院医疗保险。

（三）着力解决历史遗留问题。认真贯彻省政府办公厅《关于解决原城镇企业职工和返城知青基本养老保险有关问题的通知》（川办函[2008] 185号）精神，不断扩大社会保障覆盖范围。

（四）保障返乡农民工的基本生活。对失业返乡农民工家庭生活困难，符合农村低保条件的，民政部门要按规定及时将其纳入保障范围，享受相关政策。

三、强化服务意识，和谐劳动关系

（一）建立稳定劳动关系绿色通道。加强对企业劳动关系的指导和服务，健全劳动关系调处应急反应协调机制。要了解企业用工动态，及时掌握关闭停产企业劳动关系处理和困难企业裁员情况。完善应急工作预案，建立劳动争议仲裁绿色通道，加大劳动争议调解力度，实现企业和劳动者合法权益的双维护。

（二）妥善处理工资和工时问题。按照人力资源和社会保障部的有关文件精神，2009年暂不调整企业最低工资标准，指导符合条件的企业实施综合计算工时和不定时工时制度。

（三）加强就业和创业服务。要根据劳动力市场的用工需求，加强远程见工系统建设，为农民工提供就近就地求职服务。对失业返乡农民工回乡实现创业的，凭失业登记证明享受与城镇失业人员创业相同的工商扶持政策；从2009年1月1日起，享受起征点调整为月营业额5000元的税收扶持政策；对从事养殖业的给予小额信用贷款支持。要将在用工地稳定就业6个月以上失去工作的农民工纳入失业登记，享受就业援助政策，并对参加了失业保险的农民工，按规定核发一次性生活补助。

四、强化组织领导，狠抓工作落实

（一）加强领导，明确职责。各区（市）县政府及市政府有关部门要充分认识保企业、保发展对稳定就业局势的重要意义，充分发挥职能作用，落实工作责任，积极主动、创造性地做好各项工作，把保企业发展、稳定就业局势作为当前和今后一个时期的重要任务，结合实际细化工作举措，迅速组织实施，确保各项工作扎实有效推进。

（二）加强宣传，正确引导。坚持正确的舆论导向，充分发挥各类传媒的作用，大力宣传国家促进就业的法律法规、就业扶持政策，促进劳动者转变就业观念、自主创业、自谋职业，为就业工作营造良好的舆论环境和社会氛围。

各区（市）县政府和市政府有关部门要高度重视，切实把思想和行动统一到中央、省、市对当前经济形势的科学判断和决策部署上来，树立大局意识、责任意识和服务意识，把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前的大事来抓，采取强有力措施，确保就业局势稳定。

  成都市人民政府

                                               二○○八年十二月二十四日

　《中华人民共和国劳动合同法实施条例》已经2008年9月3日国务院第25次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

  总理 　温家宝
二○○八年九月十八日

中华人民共和国劳动合同法实施条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法），制定本条例。
　　第二条　各级人民政府和县级以上人民政府劳动行政等有关部门以及工会等组织，应当采取措施，推动劳动合同法的贯彻实施，促进劳动关系的和谐。
　　第三条　依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于劳动合同法规定的用人单位。

第二章　劳动合同的订立

　　第四条　劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。
　　第五条　自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。
　　第六条　用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。
　　前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。
　　第七条　用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
　　第八条　劳动合同法第七条规定的职工名册，应当包括劳动者姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。
　　第九条　劳动合同法第十四条第二款规定的连续工作满10年的起始时间，应当自用人单位用工之日起计算，包括劳动合同法施行前的工作年限。
　　第十条　劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。
　　第十一条　除劳动者与用人单位协商一致的情形外，劳动者依照劳动合同法第十四条第二款的规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。对劳动合同的内容，双方应当按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则协商确定；对协商不一致的内容，依照劳动合同法第十八条的规定执行。
　　第十二条　地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。
　　第十三条　用人单位与劳动者不得在劳动合同法第四十四条规定的劳动合同终止情形之外约定其他的劳动合同终止条件。
　　第十四条　劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。
　　第十五条　劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
　　第十六条　劳动合同法第二十二条第二款规定的培训费用，包括用人单位为了对劳动者进行专业技术培训而支付的有凭证的培训费用、培训期间的差旅费用以及因培训产生的用于该劳动者的其他直接费用。
　　第十七条　劳动合同期满，但是用人单位与劳动者依照劳动合同法第二十二条的规定约定的服务期尚未到期的，劳动合同应当续延至服务期满；双方另有约定的，从其约定。

第三章　劳动合同的解除和终止

　　第十八条　有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，劳动者可以与用人单位解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：
　　（一）劳动者与用人单位协商一致的；
　　（二）劳动者提前30日以书面形式通知用人单位的；
　　（三）劳动者在试用期内提前3日通知用人单位的；
　　（四）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
　　（五）用人单位未及时足额支付劳动报酬的；
　　（六）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
　　（七）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
　　（八）用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
　　（九）用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；
　　（十）用人单位违反法律、行政法规强制性规定的；
　　（十一）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；
　　（十二）用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的；
　　（十三）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
　　第十九条　有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：
　　（一）用人单位与劳动者协商一致的；
　　（二）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；
　　（三）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；
　　（四）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
　　（五）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
　　（六）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
　　（七）劳动者被依法追究刑事责任的；
　　（八）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
　　（九）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
　　（十）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；
　　（十一）用人单位依照企业破产法规定进行重整的；
　　（十二）用人单位生产经营发生严重困难的；
　　（十三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；
　　（十四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
　　第二十条　用人单位依照劳动合同法第四十条的规定，选择额外支付劳动者一个月工资解除劳动合同的，其额外支付的工资应当按照该劳动者上一个月的工资标准确定。
　　第二十一条　劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。
　　第二十二条　以完成一定工作任务为期限的劳动合同因任务完成而终止的，用人单位应当依照劳动合同法第四十七条的规定向劳动者支付经济补偿。
　　第二十三条　用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
　　第二十四条　用人单位出具的解除、终止劳动合同的证明，应当写明劳动合同期限、解除或者终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的工作年限。
　　第二十五条　用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。
　　第二十六条　用人单位与劳动者约定了服务期，劳动者依照劳动合同法第三十八条的规定解除劳动合同的，不属于违反服务期的约定，用人单位不得要求劳动者支付违约金。
　　有下列情形之一，用人单位与劳动者解除约定服务期的劳动合同的，劳动者应当按照劳动合同的约定向用人单位支付违约金：
　　（一）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；
　　（二）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
　　（三）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
　　（四）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
　　（五）劳动者被依法追究刑事责任的。
　　第二十七条　劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。

第四章　劳务派遣特别规定

　　第二十八条　用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者的，属于劳动合同法第六十七条规定的不得设立的劳务派遣单位。
　　第二十九条　用工单位应当履行劳动合同法第六十二条规定的义务，维护被派遣劳动者的合法权益。
　　第三十条　劳务派遣单位不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者。
　　第三十一条　劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行。
　　第三十二条　劳务派遣单位违法解除或者终止被派遣劳动者的劳动合同的，依照劳动合同法第四十八条的规定执行。

第五章　法律责任

　　第三十三条　用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。
　　第三十四条　用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的，劳动行政部门应当责令用人单位支付。
　　第三十五条　用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。

第六章　附　　则

　　第三十六条　对违反劳动合同法和本条例的行为的投诉、举报，县级以上地方人民政府劳动行政部门依照《劳动保障监察条例》的规定处理。
　　第三十七条　劳动者与用人单位因订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同发生争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定处理。
　　第三十八条　本条例自公布之日起施行。

（2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　根据2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》修正）

目　　录

第一章　总则

第二章　劳动合同的订立

第三章　劳动合同的履行和变更

第四章　劳动合同的解除和终止

第五章　特别规定

       第一节　集体合同

       第二节　劳务派遣

       第三节　非全日制用工

第六章　监督检查

第七章　法律责任

第八章　附则

第一章　总则

第一条　为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。

第二条　中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

第三条　订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。

第四条　用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

第五条　县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。

第六条　工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同，并与用人单位建立集体协商机制，维护劳动者的合法权益。

第二章　劳动合同的订立

第七条　用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。

第八条　用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。

第九条　用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

第十条　建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

第十一条　用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。

第十二条　劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

第十三条　固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立固定期限劳动合同。

第十四条　无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同:

（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；

（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；

（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

第十五条　以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

第十六条　劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。

第十七条　劳动合同应当具备以下条款:

（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；

（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；

（三）劳动合同期限；

（四）工作内容和工作地点；

（五）工作时间和休息休假；

（六）劳动报酬；

（七）社会保险；

（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；

（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

第十八条　劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。

第十九条　劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。

第二十条　劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

第二十一条　在试用期中，除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。

第二十二条　用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。

第二十三条　用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。

第二十四条　竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。在解除或者终止劳动合同后，前款规定的人员到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务的竞业限制期限，不得超过二年。

第二十五条　除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。

第二十六条　下列劳动合同无效或者部分无效:

（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；

（三）违反法律、行政法规强制性规定的。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。

第二十七条　劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。

第二十八条　劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

第三章　劳动合同的履行和变更

第二十九条　用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。

第三十条　用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

第三十一条　用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。第三十二条　劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告。

第三十三条　用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。

第三十四条　用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。

第三十五条　用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。

第四章　劳动合同的解除和终止

第三十六条　用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。

第三十七条　劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。

第三十八条　用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:

（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

（二）未及时足额支付劳动报酬的；

（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；

（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；

（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；

（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。

第三十九条　劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同:

（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反用人单位的规章制度的；

（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；

（六）被依法追究刑事责任的。

第四十条　有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同:

（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。

第四十一条　有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员:

（一）依照企业破产法规定进行重整的；

（二）生产经营发生严重困难的；

（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；

（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。裁减人员时，应当优先留用下列人员:

（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；

（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；

（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。

第四十二条　劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同:

（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

第四十三条　用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

第四十四条　有下列情形之一的，劳动合同终止:

（一）劳动合同期满的；

（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；

（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

（四）用人单位被依法宣告破产的；

（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

第四十五条　劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本法第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。

第四十六条　有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:

（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；

（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；

（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；

（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；

（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；

（七）法律、行政法规规定的其他情形。

第四十七条　经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

第四十八条　用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。

第四十九条　国家采取措施，建立健全劳动者社会保险关系跨地区转移接续制度。

第五十条　用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。

第五章特别规定

第一节　集体合同

第五十一条　企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。

第五十二条　企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。

第五十三条　在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。

第五十四条　集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。

第五十五条　集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。

第五十六条　用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。

第二节　劳务派遣

第五十七条　经营劳务派遣业务应当具备下列条件:

（一）注册资本不得少于人民币二百万元；

（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；

（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。

第五十八条　劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。

第五十九条　劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。

第六十条　劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。

第六十一条　劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。

第六十二条　用工单位应当履行下列义务:

（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；

（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；

（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；

（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；

（五）连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。

第六十三条　被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。

第六十四条　被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。

第六十五条　被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同。被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。

第六十六条　劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。

第六十七条　用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。第三节　非全日制用工

第六十八条　非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。

第六十九条　非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同；但是，后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行。

第七十条　非全日制用工双方当事人不得约定试用期。

第七十一条　非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。

第七十二条　非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。

第六章　监督检查

第七十三条　国务院劳动行政部门负责全国劳动合同制度实施的监督管理。县级以上地方人民政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取工会、企业方面代表以及有关行业主管部门的意见。

第七十四条　县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查:

（一）用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；

（二）用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况；

（三）劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况；

（四）用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况；

（五）用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况；

（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

（七）法律、法规规定的其他劳动监察事项。

第七十五条　县级以上地方人民政府劳动行政部门实施监督检查时，有权查阅与劳动合同、集体合同有关的材料，有权对劳动场所进行实地检查，用人单位和劳动者都应当如实提供有关情况和材料。劳动行政部门的工作人员进行监督检查，应当出示证件，依法行使职权，文明执法。

第七十六条　县级以上人民政府建设、卫生、安全生产监督管理等有关主管部门在各自职责范围内，对用人单位执行劳动合同制度的情况进行监督管理。

第七十七条　劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。

第七十八条　工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。

第七十九条　任何组织或者个人对违反本法的行为都有权举报，县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理，并对举报有功人员给予奖励。

第七章　法律责任

第八十条　用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

第八十一条　用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

第八十二条　用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

第八十三条　用人单位违反本法规定与劳动者约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。

第八十四条　用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。

第八十五条　用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:

（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；

（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

（三）安排加班不支付加班费的；

（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

第八十六条　劳动合同依照本法第二十六条规定被确认无效，给对方造成损害的，有过错的一方应当承担赔偿责任。

第八十七条　用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。

第八十八条　用人单位有下列情形之一的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任:

（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

（二）违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的；

（三）侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的；

（四）劳动条件恶劣、环境污染严重，给劳动者身心健康造成严重损害的。

第八十九条　用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

第九十条　劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。

第九十一条　用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任。

第九十二条　违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

第九十三条　对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法追究法律责任；劳动者已经付出劳动的，该单位或者其出资人应当依照本法有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

第九十四条　个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。

第九十五条　劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行使职权，给劳动者或者用人单位造成损害的，应当承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则

第九十六条　事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。

第九十七条　本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。

第九十八条　本法自2008年1月1日起施行。

中华人民共和国国务院令

第514号

《职工带薪年休假条例》已经2007年12月7日国务院第198次常务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

总理   温家宝

二○○七年十二月十四日

职工带薪年休假条例

第一条  为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动法和公务员法，制定本条例。

第二条  机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

第三条  职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

第四条  职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

（一）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；

（二）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；

（三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；

（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；

（五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

第五条  单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。

年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。

单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

第六条  县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。

工会组织依法维护职工的年休假权利。

第七条  单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。

第八条  职工与单位因年休假发生的争议，依照国家有关法律、行政法规的规定处理。

第九条  国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权，分别制定本条例的实施办法。

第十条  本条例自2008年1月1日起施行。 

（2006年11月8日成都市人民政府第89次常务会议审议通过  2006年11月18日成都市人民政府令第133号公布  自2007年1月1日起施行）

    第一章  总则
    第一条  （目的依据）
    为完善企业职工基本养老保险制度，保障劳动者离退休以后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》和《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法》的规定，结合成都市实际，制定本办法。
    第二条  （适用范围）
    企业职工基本养老保险适用范围：
    （一）本市行政区域内的各类城镇企业、实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位（以下简称企业）和与之建立劳动关系的法定退休年龄内的劳动者（以下简称职工）；
    （二）本市行政区域内的法定退休年龄内的城镇个体工商户及其雇工，城镇自由职业者、城镇灵活就业人员（以下简称个体参保人员）；
    （三）参加了本市企业职工基本养老保险的企业离休、退休（含退职，下同）人员，个体参保领取基本养老金人员；
    （四）法律、法规规定或经省、市政府批准的其他单位和人员。
    第三条  （原则）
    企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合制度。
    第四条  （权利义务）
    企业和职工、个体参保人员应当参加企业职工基本养老保险，并按规定按月足额缴纳基本养老保险费。基本养老保险费不得减免。
    参加企业职工基本养老保险的职工和个体参保人员，到达法定退休年龄及规定的缴费年限，依法享受基本养老保险待遇。
    第五条  （管理主体）
    市劳动保障行政部门主管全市养老保险工作，区（市）县劳动保障行政部门负责本行政区域内的养老保险工作。劳动保障部门所属社会保险经办机构承办基本养老保险管理的具体事务。
    第二章  基本养老保险费
    第六条  （缴费基数和比例）
    企业职工的基本养老保险费由企业和职工共同缴纳，个体参保人员的基本养老保险费由本人缴纳：
    （一）企业缴纳基本养老保险费，按全部职工缴费工资总和作为缴费基数，缴费比例为20％。
    （二）职工个人缴纳基本养老保险费，按本人上月工资作为缴费基数，缴费比例为8％。职工本人工资按国家统计部门规定的列入工资总额统计的项目确定。职工本人上月工资超过上一年四川省在岗职工月平均工资300％的部分，不计入缴费基数。职工本人上月工资低于上一年四川省在岗职工月平均工资60％的，按60％计算缴费基数。
    （三）个体参保人员缴纳基本养老保险费，按上一年四川省在岗职工月平均工资作为缴费基数，缴费比例为20％。对未享受社会保险补贴的个体参保人员，缴费基数实行逐年过渡到位，2006年，缴费基数可按上一年四川省在岗职工月平均工资的60％、80％、100％确定；2007年，缴费基数可按上一年四川省在岗职工月平均工资的80％、100％确定；2008年起，缴费基数按上一年四川省在岗职工月平均工资确定。
    （四）城镇个体工商户按其雇工缴费基数的12％为其雇工缴纳基本养老保险费，雇工个人按本人缴费基数的8％缴纳基本养老保险费。
    （五）职工和个体参保人员缴纳基本养老保险费至符合领取基本养老金条件并办理退休或领取基本养老金手续之月为止。
    第七条  （缴费列支渠道）
    企业为职工缴纳的基本养老保险费，从企业管理费中列支。职工个人缴纳的基本养老保险费，由所在企业在发给其工资时代扣代缴。企业和个人缴纳的基本养老保险费从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。
    第三章  基本养老保险个人账户
    第八条  （个人账户建立）
    社会保险经办机构按照国家质量技术监督部门发布的社会保障号码（国家标准GB11643－89），为参加企业职工基本养老保险的职工和个体参保人员建立基本养老保险个人账户（以下简称个人账户）。
    第九条  （个人账户规模）
    从2006年1月1日起，职工个人账户按本人缴费工资的8％建立，全部由职工个人缴纳的基本养老保险费形成。个体参保人员按其缴费基数的8％建立和记入个人账户。
    个人账户储存额包括：
    （一）2005年12月31日以前按原规定建立的个人账户的本金和利息；
    （二）2006年1月1日以后做实的个人账户的本金和收益；
    （三）2006年1月1日以后未做实的个人账户的本金和利息。
    第十条  （个人账户收益）
    做实的个人账户储存额，按照国家规定运营，并计算收益。
    2005年12月31日以前的个人账户储存额，以及2006年1月1日以后未做实的个人账户储存额，按规定的记账利率每年计算一次利息，所计利息并入个人账户储存额。
    个人账户储存额的记账利率根据四川省的有关规定执行。
    职工退休和个体参保人员领取基本养老金后，个人账户储存额余额继续计息。
    第十一条  （个人账户保留）
    职工、个体参保人员中断、终止缴纳基本养老保险费的，个人账户予以保留，个人账户储存额连续计算利息。
    第十二条  （个人账户转移）
    职工、个体参保人员在本市企业职工基本养老保险统筹范围内流动的，基本养老保险关系和做实的个人账户储存额随同转移，未做实的个人账户储存额不转移。跨本市企业职工基本养老保险统筹范围流动的，按国家和省的规定办理转移手续。
    已参加企业职工基本养老保险的职工和个体参保人员，调入或招入已建立养老保险制度的机关事业单位的，应转移基本养老保险关系和个人账户中的全部储存额；调入或招入未建立养老保险制度的机关事业单位的，暂不转移个人账户，继续由调出地社会保险经办机构管理。
    第十三条  （储存额用途）
    个人账户储存额用于职工本人退休和个体参保人员本人领取基本养老金以后支付个人账户养老金，或终止基本养老保险关系以及死亡后一次性支付个人账户储存额，不能提前支取。
    第十四条  （出境人员个人账户退还）
    职工在职期间出国、出境定居的，按个人账户实际储存额一次性退给本人，同时终止基本养老保险关系。
    个体参保人员领取基本养老金前出国、出境定居的，其以个体参保人员身份参保缴费期间，按规定个人缴纳的全部基本养老保险费（含个人账户的收益和利息）一次性退给本人，同时终止基本养老保险关系。
    第十五条  （个人账户继承）
    职工退休前死亡，其个人账户储存额中的个人缴费部分，由社会保险经办机构一次性支付给法定继承人或指定的受益人。2005年12月31日以前从企业缴纳的基本养老保险费中记入个人账户部分，并入社会统筹基金。
    个体参保人员在领取基本养老金前死亡，其以个体参保人员身份参保缴费期间，按规定个人缴纳的全部基本养老保险费（含个人账户的收益和利息），由社会保险经办机构全部一次性支付给法定继承人或指定的受益人。
    企业退休人员、个体参保领取基本养老金人员死亡，其个人账户储存额余额按规定计算的继承额，由社会保险经办机构一次性支付给其法定继承人或指定的受益人。
    第十六条  （社会保险卡）
    社会保险经办机构向参加企业职工基本养老保险的职工和个体参保人员发给社会保险卡，职工和个体参保人员可以持卡到社会保险经办机构查询本人个人账户储存额等参保信息。职工和个体参保人员应当妥善保管社会保险卡，遗失或破损须及时到社会保险经办机构申请重领。
    第四章  基本养老保险待遇
    第十七条  （待遇范围）
    基本养老保险待遇包括基本养老金、丧葬补助费、一次性抚恤金。
    基本养老金中的基础养老金、过渡性养老金、调节金由社会统筹基金支付；个人账户养老金由个人账户储存额支付，个人账户储存额不足支付的，在社会统筹基金中列支。
    第十八条  （领取养老金条件）
    参加企业职工基本养老保险的职工和个体参保人员领取基本养老金的条件，按国家和省的规定执行。
    第十九条  （计发办法）
    参加企业职工基本养老保险的职工到达法定退休年龄、个体参保人员到达规定领取基本养老金年龄的当月办理领取基本养老金手续，从次月起按月领取基本养老金。
    从2006年1月1日起，基本养老金按以下办法计发：
    （一）1996年1月1日以后参加工作，个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年以上的职工和个体参保人员的基本养老金计算公式为：月基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金。
    职工到达法定退休年龄、个体参保人员到达规定领取基本养老金年龄，缴费年限累计不满15年，不发给基本养老金；其个人账户储存额一次性支付给本人，实际缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，并终止基本养老保险关系。
    （二）1995年12月31日以前参加工作，个人实际缴费年限和视同缴费年限累计满15年以上的职工和个体参保人员的基本养老金计算公式为：月基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金＋调节金。
    （三）1995年12月31日以前参加工作，个人实际缴费年限和视同缴费年限累计满10年不满15年的职工和个体参保人员，基本养老金按本条第（二）项的规定计发。
    职工到达法定退休年龄、个体参保人员到达规定领取基本养老金年龄，缴费年限累计不满10年，不发给基本养老金；其个人账户储存额一次性支付给本人，实际缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，并终止基本养老保险关系。
    （四）相关计算公式：
    1.基础养老金
    基础养老金＝（参保人员退休时上一年四川省在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×累计缴费年限（含视同缴费年限，下同）×1％
    本人指数化月平均缴费工资＝参保人员退休时上一年四川省在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数
    本人平均缴费工资指数，按从1990年1月1日以后至职工办理退休手续或个体参保人员办理领取基本养老金手续当年，历年缴费中的当年本人缴费工资与对应的职工平均工资比值的平均数确定。本人历年缴费工资指数，2005年以前按2001年市政府发布的《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法》（市政府令第83号）的规定执行；2006年起按历年缴费中的当年本人缴费工资与上一年四川省在岗职工平均工资的比值确定。
    2.个人账户养老金
    个人账户养老金＝退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数
                          个人账户养老金计发月数表
┌─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│ 退休年龄 │ 计发月数 │ 退休年龄 │ 计发月数 │ 退休年龄 │ 计发月数 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   40岁   │   233    │   51岁   │   190    │   62岁   │   125    │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   41岁   │   230    │   52岁   │   185    │   63岁   │   117    │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   42岁   │   226    │   53岁   │   180    │   64岁   │   109    │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   43岁   │   223    │   54岁   │   175    │   65岁   │   101    │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   44岁   │   220    │   55岁   │   170    │   66岁   │    93    │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   45岁   │   216    │   56岁   │   164    │   67岁   │    84    │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   46岁   │   212    │   57岁   │   158    │   68岁   │    75    │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   47岁   │   208    │   58岁   │   152    │   69岁   │    65    │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   48岁   │   204    │   59岁   │   145    │   70岁   │    56    │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   49岁   │   199    │   60岁   │   139    │          │          │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│   50岁   │   195    │   61岁   │   132    │          │          │
└─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
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    3.过渡性养老金
    过渡性养老金＝（参保人员退休时上一年四川省在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×1995年12月31日以前未建立个人账户的累计缴费年限×1.3％
    4.调节金
    调节金＝70元×计算比例
    计算比例从2006年起至2010年每年分别为90％、70％、50％、30％、10％。2011年起不再计发调节金。
    第二十条  （养老金限额）
    退休人员、个体参保领取基本养老金人员按本办法第十九条规定计算的基本养老金，不得超过退休时本人指数化月平均缴费工资。
    第二十一条  （过渡期计发方式）
    对在2006年1月至2010年12月5年过渡期间退休和个体参保办理领取基本养老金手续的人员，基本养老金按本办法计发办法与原计发办法对比计算确定：
    （一）本办法计发办法与原计发办法对比计算时，原计发办法计算基础养老金的上一年成都市职工月平均工资基数统一使用2005年成都市职工月平均工资。
    其中政策性关闭、破产企业提前退休人员，困难国有企业军转干部提前退休人员，企业因病或非因工完全丧失劳动能力的退休、退职人员计算基本养老金时，原计发办法应按规定每提前一年扣减2％的基本养老金（个人账户养老金除外），本办法计发办法不再扣减。
    （二）在2006年、2007年、2008年、2009年、2010年中当年退休的，按本办法计发办法计算的基本养老金高于按原计发办法计算的基本养老金部分，在原计发办法计算的基本养老金基础上，分别按10％、30％、50％、70％、90％的比例加发，一次核定后不再重新计算。
    （三）在2006年、2007年、2008年、2009年、2010年中当年退休的，按本办法计发办法计算的基本养老金，低于按原计发办法计算的基本养老金部分，予以补齐发给。
    第二十二条  （离休待遇）
    符合离休条件的人员，离休待遇按照国家规定执行。
    第二十三条  （原养老金发放）
    2005年12月31日以前已经离休、退休和个体参保领取基本养老金的人员（含符合领取基本养老金条件应办理领取基本养老金手续而未办理的人员），不按本办法计发办法计算基本养老金，仍按原计发办法的标准发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
    第二十四条  （养老金调整）
    退休和个体参保领取基本养老金人员的基本养老金调整，按国家和省的有关规定执行。
    企业离休人员的基本养老金调整，按国家和省对企业离休人员的专项规定执行。
    调整增加的基本养老金，按规定分别从个人账户储存额余额和基本养老保险社会统筹基金中列支。
    第二十五条  （丧葬抚恤）
    领取基本养老金的离休、退休人员和个体参保领取基本养老金人员，因病或非因工死亡后，其亲属要在15个工作日内向支付其基本养老金的社会保险经办机构报告。社会保险经办机构在接到报告并审核死亡证明材料有效后，应及时办理支付丧葬补助费和一次性抚恤金的手续，同时终止基本养老保险关系：
    （一）丧葬补助费标准：离休人员按本人死亡当月基本养老金的10个月计发。其中本人基本养老金低于上一年四川省在岗职工月平均工资的，按死亡时上一年四川省在岗职工月平均工资的10个月计发。退休人员和个体参保领取基本养老金人员按本人死亡时上一年四川省在岗职工月平均工资的4个月计发。
    （二）一次性抚恤金标准：离休人员按本人死亡当月基本养老金的10个月计发。退休人员和个体参保领取基本养老金人员按本人死亡当月基本养老金的8个月计发。
    （三）丧葬补助费和一次性抚恤金领取条件、支付办法等按有关规定执行。
    （四）离休、退休人员因病或非因工死亡，由基本养老保险基金支付丧葬补助费和一次性抚恤金后，企业不再承担丧葬补助费和一次性抚恤金。
    第二十六条  （禁止重复参保）
    参保人员只能享受单一的基本养老保险待遇。参保人员不得重复参保。
    第五章  企业年金
    第二十七条  （企业年金）
    在依法参加基本养老保险的基础上，具备条件的企业，可为职工建立企业年金。
    企业年金基金实行完全积累，采取市场化的方式进行管理和运营。企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费在工资总额4％以内的部分可以从成本中列支。
    企业年金方案和基金管理合同应报劳动保障行政部门备案。劳动保障行政部门要切实做好企业年金的监督管理工作。
    第六章  基本养老保险基金的管理
    第二十八条  （基金来源）
    基本养老保险基金的来源：
    （一）企业缴纳的基本养老保险费；
    （二）职工、个体参保人员缴纳的基本养老保险费；
    （三）基本养老保险基金的利息收入、运营收益；
    （四）基本养老保险费滞纳金；
    （五）按规定从外地转入的基本养老保险基金；
    （六）财政补贴；
    （七）其他收入。
    第二十九条  （基金支付范围）
    基本养老保险基金的支付范围：
    （一）纳入统筹项目内的基本养老金；
    （二）按规定基本养老金调整办法增加的基本养老金；
    （三）离休、退休人员和个体参保领取基本养老金人员死亡后，按有关规定支付的丧葬补助费、一次性抚恤金；
    （四）终止基本养老保险关系时以及死亡后一次性支付个人账户储存额；
    （五）按本办法第十九条规定终止基本养老保险关系时支付的一次性费用；
    （六）按规定转往外地的基本养老保险基金；
    （七）国家规定的其他支出。
    第三十条  （基金管理）
    基本养老保险基金应纳入财政专户，实行收支两条线管理，专户存储，专款专用，禁止挤占挪用。
    第三十一条  （基金监督）
    劳动保障、财政部门应认真履职、密切配合、依法监督，社会保险经办机构应加强基金管理和日常稽核。审计部门应加强对基金的审计监督。
    第七章  法律责任
    第三十二条  （滞纳金）
    企业未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
    第三十三条  （行政处罚）
    企业向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
    骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第三十四条  （责任追究）
    劳动保障行政部门、社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第八章  附则
    第三十五条  （时间界定）
    本办法所称以前、以后、以上、以下、以内，均包括本数。
    第三十六条  （实施细则）
    市劳动保障行政部门、市财政部门根据本办法制定实施细则，报市政府备案。
    第三十七条  （解释机关）
    本办法应用中的具体问题由成都市劳动和社会保障局负责解释。
    第三十八条  （与上位法的衔接）
    企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法有关内容的调整，国务院和四川省政府已有规定的，从其规定。
    第三十九条  （施行日期）
    本办法自2007年1月1日起施行。2001年3月13日市政府发布的《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法》同时废止。

　成劳社发〔2006〕134号

　　各区(市)县劳动和社会保障(人事和劳动社会保障)局、财政局，市级有关部门：

　　现将《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施细则》印发给你们，请按照执行。

　　成都市劳动和社会保障局 成都市财政局

二○○六年十一月十七日

　　成都市企业职工基本养老保险

　　社会统筹与个人账户相结合实施细则

　　目 录

　　第一章 总则

　　第二章 实施范围

　　第三章 基本养老保险费

　　第一节 缴费基数

　　第二节 缴费规定

　　第四章 基本养老保险个人账户

　　第一节 个人账户建立

　　第二节 个人账户记息和收益

　　第三节 个人账户转移

　　第四节 个人账户储存额继承和退还

　　第五章 基本养老保险缴费年限

　　第一节 一般情况下缴费年限的确定

　　第二节 特殊情况下缴费年限的确定

　　第六章 享受基本养老保险待遇的年龄

　　第七章 基本养老金计发办法

　　第一节 一般规定

　　第二节 缴费工资指数

　　第三节 增发养老金

　　第四节 特殊情况下基本养老金计发

　　第五节 基本养老金的发放和调整

　　第八章 退休人员的死亡待遇

　　第九章 附则

　　第一章 总则

　　第一条 根据《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法》(成都市人民政府以市政府令第 133 号印发，以下称《办法》)第三十六条的规定，制定本实施细则。

　　第二章 实施范围

　　第二条 《办法》实施前尚未参加基本养老保险的企业，应当自《办法》实施之日起30日内，按《办法》的规定参加基本养老保险，办理社会保险登记。《办法》实施后成立的企业，应当自成立之日起30日内，按《办法》的规定参加基本养老保险，办理社会保险登记。

　　第三条 企业(含企业化管理的事业单位、民办非企业单位，下同)与职工签订劳动合同、机关事业单位与编制外聘用职工签订聘用合同之月起，按《办法》的规定参加企业职工基本养老保险。单位未与职工签订劳动(或聘用，下同)合同或签订劳动合同之前，己存在事实劳动关系的，应从单位支付工资之月起按《办法》的规定参加企业职工基本养老保险。

　　第四条 事业单位转制为企业的，单位和职工从规定的转制之月起，按《办法》的规定参加企业职工基本养老保险。已按机关事业单位养老保险办法参加了基本养老保险的，基本养老保险关系和个人账户累计储存额转移至企业职工基本养老保险。

　　第五条 职工由机关事业单位进入企业工作或成为个体劳动者的，从到企业工作或从事个体劳动之月起，按《办法》的规定参加企业职工基本养老保险。已按机关事业单位养老保险办法参加了基本养老保险的，基本养老保险关系和个人账户累计储存额转移至企业职工基本养老保险。

　　第六条 法定退休年龄以内的城镇个体工商户及其雇工、城镇自由职业者、城镇灵活就业人员(以下称个体参保人员)，应在从业所在地或户籍所在地参加企业职工基本养老保险。超过法定退休年龄的人员，不再参加企业职工基本养老保险。

　　第七条 一直未参加企业基本养老保险的原国有、城镇集体所有制企业职工，没有达到法定退休年龄且有参保愿望的，可按城镇个体参保人员基本养老保险有关规定参加企业基本养老保险，缴纳基本养老保险费。这类人员本人申请并经社会保险经办机构核准，可从本市企业职工实行个人缴费制度之月(即1992年7月)起，按规定补缴基本养老保险费(含利息，下同)。属于本实施细则第二十二条规定的情形，还应加收滞纳金。

　　第三章 基本养老保险费

　　第一节 缴费基数

　　第八条 企业和职工基本养老保险缴费基数，按国家统计局规定列入工资总额统计项目的实际收入计算，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班工资以及特殊情况下支付的工资。

　　特殊情况下支付的工资包括：

　　(一)根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因，按计时工资标准或按计时工资标准的一定比例支付的工资。

　　(二)附加工资、保留工资。

　　第九条 企业应以缴费时上月职工的实际工资收入作为缴纳基本养老保险费的基数，按月向社会保险经办机构如实申报。社会保险经办机构核定企业应缴数额后，企业应在规定的期限内缴纳。

　　企业未按规定申报的，社会保险经办机构按该企业上月缴费基数核定应缴数额，企业补办申报手续并经社会保险经办机构核定后，按核定后的基数缴纳基本养老保险费。

　　社会保险经办机构已经按照缴费基数计征基本养老保险费以后，缴费基数不得变动。国家、省、市另有规定的除外。

　　第十条 企业应为职工设立工资收入台账，逐月进行登记，经职工签字确认，作为申报缴费基数的依据。

　　第十一条 企业应当每年一季度向本企业职工代表大会通报或在本企业住所的显著位置公布本企业上一年基本养老保险费申报基数以及缴纳情况，接受工会组织和职工的监督。

　　第十二条 企业应当按月保存与缴纳基本养老保险费有关的用人情况表、工资表、财务报表等资料，在接受劳动保障监察和社会保险稽核时，如数提供，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。

　　第十三条 下列人员按以下办法申报和核定缴费基数，缴费基数低于缴费时上一年四川省在岗职工月平均工资60%的，按60%作为缴费基数，高于缴费时上一年四川省在岗职工月平均工资300%的，按300%作为缴费基数。

　　(一)调动工作的职工，按到新单位后领取的月工资收入作为缴费基数。以后月工资收入变动的，按变动后的月工资收入作为缴费基数。

　　(二)转业、退役军人和机关、事业单位职工到企业工作，按到企业工作后的月工资收入作为缴费基数。

　　(三)企业内部退养职工，按其内退前12个月的月平均工资收入作为缴费基数;如果内退期间生活费高于该收入的，以内退生活费作为缴费基数;内退生活费有增长的，相应调整缴费基数。

　　(四)在医疗期内的病休职工、因企业停工放假连续半年以上的职工，按实际领取的疾病津贴或生活费作为缴费基数。

　　(五)与企业协议保留劳动关系退出工作岗位自谋职业的职工，按上一年四川省在岗职工月平均工资作为缴费基数。

　　(六)对按承包协议等情况不能准确核定工资收入的职工，按上一年四川省在岗职工月平均工资作为缴费基数。

　　(七)公派出国、出境工作，外派、外借到其他单位工作的职工，按其实际领取的月工资性收入作为缴费基数。

　　(八)企业派出的脱产学习人员，保留劳动关系由企业支付工资的，按实际领取的月工资性收入作为缴费基数。与企业协议保留劳动关系、企业不支付工资的脱产学习人员，按脱产学习前12个月的月平均工资作为缴费基数。

　　(九)参保人员已建立多重基本养老保险关系的，其重复缴纳基本养老保险费的缴费基数合并计算。

　　第十四条 个体参保人员按上一年四川省在岗职工月平均工资的20%缴纳基本养老保险费。

　　未享受社会保险补贴的个体参保人员，缴费基数实行逐年过渡到位的办法，即2006年缴费基数可在2005年四川省在岗职工月平均工资的60%、80%、100%三档之中确定一档;2007年缴费基数可在2006年四川省在岗职工月平均工资的80%、100%两档之中确定一档;2008年及其以后年度，缴费基数按缴费时上一年四川省在岗职工月平均工资确定。

　　有雇工的个体工商户及其雇工，按前款规定确定缴费基数，其中雇主按12%、雇工按8%的比例缴纳基本养老保险费。

　　第十五条 企业和职工个人、个体参保人员缴纳基本养老保险费的缴费基数计算到元。

　　第二节 缴费规定

　　第十六条 企业应当逐步实行国有商业银行代扣缴纳基本养老保险费，按规定向社会保险经办机构提供银行账户作为代扣账户，并按月在规定时间内将应缴纳的基本养老保险费足额存入该账户，确保通过银行按时缴纳基本养老保险费。

　　第十七条 个体参保人员应按规定与社会保险经办机构签订银行按月代扣缴纳基本养老保险费协议，通过国有商业银行按时足额向社会保险经办机构缴纳基本养老保险费。

　　第十八条 参加基本养老保险的人员，不论因何种原因变动工作岗位，包括通过公司制改造、股份制改造、出售、拍卖、租赁等方式改制以后的企业和职工，以及跨统筹地区流动的人员，都应按规定继续参加基本养老保险并按时足额缴纳基本养老保险费。

　　第十九条 企业破产或停业注销的，企业和职工缴纳基本养老保险费至人民法院裁定宣告破产之日或注销之日止，分流职工应当按规定继续参加基本养老保险并按时足额缴纳基本养老保险费。企业在人民法院宣告破产后，由破产清算组组织生产自救或留守继续发放工资的职工，破产清算组和职工应按规定继续缴纳基本养老保险费。

　　第二十条 企业和职工、个体参保人员应缴纳而未缴纳的基本养老保险费，至当年底仍未缴纳的，在补缴时社会保险经办机构按规定计算未缴纳的基本养老保险费的本金和利息。利息按照个人账户储存额利息计算办法计算。

　　第二十一条 企业和职工的基本养老保险费应当按月足额缴纳，不得欠缴。企业未按规定缴纳和代扣代缴基本养老保险费的，社会保险经办机构应当向其发出《社会保险费催缴通知书》;对拒不缴纳的，由劳动保障行政部门下达《劳动保障限期改正指令书》;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。企业拒不缴纳基本养老保险费、滞纳金的，劳动保障行政部门可申请人民法院依法强制缴纳。

　　第二十二条 个体参保人员未按规定缴纳基本养老保险费的，劳动保障行政部门在每年度结束后的30日内公告或通知补缴;逾期仍未缴纳的，除补缴欠费数额外，从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。

　　第二十三条 政府批准停产整顿的企业，暂时无力缴纳基本养老保险费的，经劳动保障行政部门批准可缓缴基本养老保险企业缴费部分，缓缴期满应及时补缴。

　　第二十四条 个体参保人员在领取失业保险金期间，无力缴纳基本养老保险费的，可暂缓缴纳。领取失业保险金期满后，如无特殊情况，应及时补缴。

　　第二十五条 企业欠缴基本养老保险费的，应一次性补缴。一次性补缴确有困难的，应制定补缴计划，报社会保险经办机构审核后备案，并严格按计划执行。补清欠费之前，在办理职工转移养老保险关系或退休(含退职，下同)，停止或终止缴纳基本养老保险费手续时，企业应按记载该职工欠费额补缴基本养老保险费本金和利息。其中，在办理职工计发基本养老金手续时，企业还应按计算出的该职工基本养老金乘以36个月的数额一次性补缴欠费。

　　属于本实施细则第二十一条规定情形的，应加收滞纳金。

　　第二十六条 兼并、破产等企业欠缴基本养老保险费的，应按以下规定处置：

　　(一)企业实行兼并，对于实施兼并后不再保留法人资格的被兼并企业，其欠缴的基本养老保险费由兼并方负责补缴。

　　(二)企业分立的，由分立各方按协议分别负责补缴。

　　(三)企业被拍卖、出售或实行租赁的，应在拍卖、出售、租赁协议或合同中明确补缴欠费的办法。

　　(四)人民法院宣告破产的国有企业，其破产前欠缴的基本养老保险费，应按有关规定在资产变现收入中予以清偿。

　　属于本实施细则第二十一条规定情形的，应加收滞纳金。

　　第二十七条 企业破产财产收入，以法定的顺序清偿债务时，应按法律、法规的规定优先支付所欠缴的基本养老保险费及利息。

　　属于本实施细则第二十一条规定情形的，应加收滞纳金。

　　第二十八条 职工、个体参保人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，以及服刑、劳教期间，不缴纳基本养老保险费。其中，案件被撤销或无罪释放的，应补缴基本养老保险费及利息。

　　第二十九条 职工被判有期徒刑缓刑期间未解除劳动关系的，企业和职工应继续缴费。个体参保人员被判有期徒刑缓刑期间，个人应继续缴费。

　　第四章 基本养老保险个人账户

　　第一节 个人账户建立

　　第三十条 社会保险经办机构为每个参保人员建立一份基本养老保险个人账户。个人账户用于记录参保人员个人缴纳的基本养老保险费本金、利息及其收益。

　　《办法》实施前在本市参加基本养老保险的人员，因各种原因已存在多份个人账户的，社会保险经办机构将多份个人账户累计储存额合并为一份个人账户。

　　第三十一条 从2006年1月1日起，职工基本养老保险个人账户规模，由职工缴费基数的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，企业缴费部分不再划入个人账户。个体参保人员个人账户按本人缴费基数的8%划入。

　　参保人员2005年12月31日以前的个人账户记账额不变。

　　第三十二条 事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保险，可从1996年1月1日起按企业职工基本养老保险个人账户的规定，补建基本养老保险个人账户。其中，2005年12月31日前个人账户记账比例为11%，2006年1月1日后个人账户记账比例为8%。已参加事业单位养老保险的，在转移已有的个人账户基础上补建。补建的个人账户资金，由单位和个人按规定比例负担，一次性向社会保险经办机构缴纳。社会保险经办机构按规定建立和记载职工基本养老保险个人账户。

　　第三十三条 社会保险经办机构向每个参保人员发给《社会保险卡》，作为其参加基本养老保险的凭证。参保人员可持卡在社会保险经办机构查询本人个人账户累计储存额等基本养老保险基础信息，凭卡办理基本养老保险业务。

　　第二节 个人账户记息和收益

　　第三十四条 未做实的基本养老保险个人账户的储存额，由社会保险经办机构于每年6月以前，按四川省劳动和社会保障厅、四川省财政厅上年12月公布的“记账利率”计算并登记一次利息。

　　职工、个体参保人员死亡或退休(或领取基本养老金，下同)，终止缴费前的当年未做实个人账户本金，根据四川省的统一规定，按本年记账额利息计算办法计算利息。

　　第三十五条 职工、个体参保人员死亡时未做实的个人账户储存额利息的计算，除按本实施细则第三十四条规定执行外，对截止上年底个人账户累计储存额在死亡时不足一年的利息计算办法为：死亡时上一年底为止个人账户累计储存额乘以本年记账利率乘以死亡时当年缴费月数除以12。

　　计算利息时，如本年记账利率尚未公布，按上一年记账利率计算。

　　第三十六条 退休人员个人账户在按有关规定按月支付个人账户养老金和调整增加基本养老金的一定比例金额后，余额部分按四川省的统一规定计息。

　　第三十七条 企业和职工、个体参保人员由于各种原因中断缴纳基本养老保险费的，中断缴费前后的个人账户的储存额累计计算，按四川省的统一规定不间断计息。

　　第三十八条 职工和个体参保人员做实的个人账户储存额，按收益率每年计算一次收益。具体办法按国家有关规定执行。

　　第三节 个人账户转移

　　第三十九条 职工、个体参保人员在统筹范围内流动的，其基本养老保险关系(含历年缴费工资记录、平均缴费工资指数、未做实的个人账户储存额记录、参保者身份等信息，下同)和做实的个人账户储存额资金(含本金和收益，下同)，按国家现行规定随同转移。其中，2006年1月1日以后未做实的个人账户储存额资金和2005年12月31日以前的个人账户储存额资金不转移。

　　第四十条 职工和个体参保人员(不含本实施细则第四十一条规定的人员)跨统筹范围流动时，根据原劳动部《关于严格执行职工基本养老保险个人账户转移政策的通知》(劳社厅发[1999]22号)和省的规定，调出地区社会保险经办机构应向调入地区的社会保险经办机构转移其基本养老保险关系，并转移按以下办法计算的基本养老保险个人账户中的储存额资金。

　　(一)转移资金额为1998年之前按规定计算的个人缴费部分累计本息，加上从1998年1月1日起按职工个人缴费基数11%计算的缴费额累计本息，以及从2006年1月1日起按职工个人缴费工资基数8%建立的个人账户累计本息。

　　(二)对年中调转职工的调转当年未做实的记账额，调出地区只转本金不转当年利息;职工调转后，由调入地区对职工调转当年未做实的记账额一并计息。

　　第四十一条 企业中已参加基本养老保险的农民工，与企业解除劳动关系的，个人账户按以下规定办理：

　　(一)在省内企业重新就业或跨省统筹范围就业的，转移其基本养老保险个人账户中的全部储存额资金。

　　(二)回农村且自愿保留基本养老保险关系的，社会保险经办机构保留其个人账户并按规定计息，以后重新就业时按规定接续或转移。

　　(三)回农村不愿保留基本养老保险关系，户籍所在地开展了农村社会养老保险的，社会保险经办机构向所在地农村社会养老保险经办机构转移其基本养老保险关系和个人账户中的全部储存额资金;户籍所在地未开展农村社会养老保险的，如本人申请终止养老保险关系，社会保险经办机构一次性支付其个人账户中的全部储存额资金。

　　第四十二条 已参加综合社会保险的从业人员在达到法定退休年龄前由非城镇户籍转为城镇户籍的，可参加企业职工基本养老保险，综合保险老年补贴个人账户储存额转入新建立的基本养老保险个人账户，综合社会保险缴费年限与基本养老保险缴费年限连续计算。

　　第四节 个人账户储存额继承和退还

　　第四十三条 企业职工或退休人员死亡的，其个人账户尚未领取的储存额或未领取完的余额中的以下金额，社会保险经办机构按国家现行法律、法规的有关规定，一次性支付给死者的法定继承人或指定受益人。

　　(一)职工在职期间死亡时的继承金额：2005年12月31日以前个人账户储存额中的个人缴费部分本息，加2006年1月1日以后记入个人账户的储存额本息及收益。

　　(二)退休人员死亡时的继承金额：死亡时个人账户余额乘以退休时个人账户中个人缴费累计储存额占个人账户全部累计储存额的比例。

　　第四十四条 个体参保人员在领取基本养老金前死亡的，其以个体参保人员身份参保缴费期间缴纳的全部基本养老保险费以及个人账户的利息和收益，社会保险经办机构按国家现行法律、法规的有关规定，一次性支付给死者的法定继承人或指定受益人。

　　上述人员原为企业职工，在领取基本养老金前死亡的，其以职工身份参保缴费期间个人账户中的个人缴费部分本息，社会保险经办机构一次性支付给其法定继承人或指定的受益人。

　　第四十五条 个体参保人员在领取基本养老金后死亡的，其个人账户未领取完的余额，社会保险经办机构按本实施细则第四十三条第一款第(二)项的规定，一次性支付给死者的法定继承人或指定受益人。

　　第四十六条 职工或退休人员、个体参保人员在服刑或劳教期间死亡的，个人账户储存额或余额的继承，按本实施细则第四十三条、第四十四条和第四十五条的规定执行，但人民法院判决没收个人全部财产的除外。

　　第四十七条 职工在职期间出国、出境定居的，按个人账户实际储存额一次性退还给本人，同时终止基本养老保险关系。

　　个体参保人员领取基本养老金前出国、出境定居的，其以个体参保人员身份参保缴费期间缴纳的全部基本养老保险费一次性退给本人，同时终止基本养老保险关系。个体参保人员原为企业职工的，以职工身份参保缴费期间的个人缴费部分的储存额，还应一次性退给本人。

　　第五章 基本养老保险缴费年限

　　第一节 一般情况下缴费年限的确定

　　第四十八条 缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限。实际缴费年限，是指职工或个体参保人员已经足额缴纳基本养老保险费的年限;视同缴费年限，是指职工或个体参保人员按规定应实际缴纳基本养老保险费之前，符合国家有关政策规定的连续工龄或连续工作年限(不含折算工龄，下同)。

　　职工或个体参保人员的缴费年限，记录到月。

　　第四十九条 下列人员的缴费年限按以下办法确定：

　　(一)国有企业(含改制后的企业)原固定职工，从1992年7月实行职工个人缴纳基本养老保险费起，按企业和职工个人足额缴纳基本养老保险费的实际年限确定缴费年限。1992年7月职工个人缴纳基本养老保险费以前，职工符合国家和省规定计算的连续工龄视同缴费年限。

　　(二)国有企业原劳动合同制工人(包括机关事业单位劳动合同制工人)，按企业和职工个人足额缴纳基本养老保险费的实际年限确定实际缴费年限，其在企业工作前有军龄或有知青年限的，视同缴费年限。

　　(三)经原劳动部门批准办理了招工手续的城镇集体所有制企业(含其改制后的企业)职工，从市或区(市)县政府实施城镇集体所有制企业退休费用社会统筹之月起，足额缴纳基本养老保险费的实际年限确定缴费年限，在此以前符合国家和省规定计算的连续工龄，视同缴费年限。

　　(四)非公有制企业或单位的职工，按实际缴纳基本养老保险费的年限确定缴费年限。原有军龄或有知青年限的，视同缴费年限。这类人员如原系国有企业、城镇集体企业职工并已参加基本养老保险足额缴纳基本养老保险费的，原有的实际缴费年限及其视同缴费年限累计计算。

　　(五)个体参保人员按实际缴纳基本养老保险费的年限确定缴费年限。原有军龄或有知青年限的，视同缴费年限。这类人员如原系国有企业、城镇集体企业职工并已参加基本养老保险足额缴纳基本养老保险费的，原有的实际缴费年限及其视同缴费年限累计计算。

　　(六)转业、退役军人和按国家规定未实行基本养老保险的机关、事业单位、人民团体编制内职工，到企业工作并参加基本养老保险的，原军龄或连续工作年限视同缴费年限，与参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限累计计算。

　　(七)转业、退役军人和按国家规定未实行基本养老保险的机关、事业单位、人民团体编制内职工分流自谋职业，其以个体参保人员身份参加基本养老保险的，原军龄或连续工作年限视同缴费年限，与参加基本养老保险的实际缴费年限累计计算。

　　(八)符合国务院军队转业干部安置领导小组《印发<关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见>》(国转联[2001]8号)规定的自主择业军队转业干部，参加基本养老保险后，只计算实际缴费年限，原军龄不视同缴费年限。

　　(九)参保人员因工作流动在不同地区参保的，不论户籍在何地，其在最后参保地的个人实际缴费年限，与在其他地区工作的实际缴费年限及符合国家规定的视同缴费年限，应合并计算。但同一自然年度内其累计缴费月数不超过12个月。

　　(十)职工、个体参保人员服刑或劳教之前的实际缴费年限和刑释解教后的实际缴费年限合并计算，其原实际缴费年限前的原连续工龄，按国家有关规定不视同缴费年限。

　　(十一)企业职工被开除、除名的，开除、除名前后的实际缴费年限累计计算;原连续工龄按国家有关规定不作为视同缴费年限。

　　第二节 特殊情况下缴费年限的确定

　　第五十条 企业和职工、个体参保人员未按规定缴纳基本养老保险费的时间，不计算缴费年限。

　　第五十一条 应参加而未参加基本养老保险的职工和个体参保人员，1997年4月以后初次参加基本养老保险的，实际缴费年限满10年时，其在1992年6月以前已有的符合国家和省规定的连续工龄或连续工作年限，视同缴费年限并与实际缴费年限累计计算。

　　第五十二条 《办法》实施后参加基本养老保险的企业职工，在到达法定退休年龄时以及因病、非因工伤残完全丧失劳动能力退出生产、工作岗位，缴费年限未满15年的，经企业和本人申请，可继续延长缴费时间，至缴费年限满15年时，办理领取基本养老金手续，享受基本养老保险待遇。其中，达到法定退休年龄的人员也可转为个体参保人员，按本实施细则第五十三条的规定执行。

　　第五十三条 《办法》实施后参加企业职工基本养老保险的个体参保人员，男年满60周岁、女年满50周岁，缴费年限未满15年的，经本人申请，可继续延长缴费时间，至缴费年限满15年时，办理领取基本养老保险手续，享受基本养老保险待遇。

　　第五十四条 本实施细则第五十二条和第五十三条规定的人员，也可申请按个体参保人员缴费规定的缴费比例一次性缴纳不超过初次参保时前5年(不早于1992年7月)的基本养老保险费及利息，一次性缴费后缴费年限满15年的，办理领取基本养老金手续，享受基本养老保险待遇。一次性缴费后缴费年限仍未满15年的，可继续延长缴费至缴费年限满15年时，办理领取基本养老金手续，享受基本养老保险待遇。

　　按前款规定一次性缴纳基本养老保险费后，社会保险经办机构按其缴费基数的8%计算出的金额(含利息)划入本人的个人账户，以一次性缴纳基本养老保险费的年限记录实际缴费年限。

　　第六章 享受基本养老保险待遇的年龄

　　第五十五条 企业职工的正常退休年龄按国家和省的现行规定执行，即男职工年满60周岁;在管理、技术岗位上工作的女职工年满55周岁，在生产、经营、服务岗位上工作的女职工年满50周岁。

　　第五十六条 女职工在管理、技术与生产、经营、服务之间变动岗位，在新岗位上工作满2年及其以上年限的，按新岗位的退休年龄规定执行。

　　管理、技术岗位上工作的女职工实行企业内部退养的，其退休年龄仍按年满55周岁执行。

　　第五十七条 国有企业和县以上城镇集体企业(含改制后的企业，下同)职工，从事国家规定的特殊工种并符合从事特殊工种规定年限条件的，原始档案记载清楚，按国家规定从事特殊工种的退休年龄执行。经成都市劳动保障行政部门审批后，以审批之月作为退休时间并办理基本养老金计发手续，从次月起按月领取基本养老金。

　　第五十八条 因病或非因工伤残的企业职工，经成都市劳动能力鉴定委员会确认为完全丧失劳动能力的，并经成都市劳动保障行政部门审批后，以审批之月作为退休时间并办理基本养老金计发手续，从次月起按月领取基本养老金。

　　第五十九条 企业中按有关规定批准延长退休年龄的职工，企业凭任免机关的批文报成都市劳动保障行政部门和社会保险经办机构备案后，应按规定继续缴纳基本养老保险费。延长退休年龄期间，缴费年限和平均缴费工资指数按规定进行计算。到达批准的延长退休年龄时，应办理退休手续。

　　第六十条 按照省政府《关于统一城镇私营企业、个体工商户基本养老保险办法的通知》(川府发[1998]41号)规定：个体参保人员领取基本养老金的年龄，参照企业职工的正常退休年龄规定执行，即男年满60周岁，女年满50周岁。本实施细则第六十一条规定情形除外。

　　第六十一条 与企业解除劳动关系后以个体参保人员身份继续参保缴费的人员，其享受基本养老金的年龄，按以下规定执行：

　　(一)与企业解除或终止劳动关系前为企业管理、技术岗位的女职工，达到个体参保人员领取基本金年龄，以个体参保人员身份接续缴纳基本养老保险费的实际缴费年限，应满2年及其以上年限。

　　(二)与国有企业和县以上城镇集体企业解除或终止劳动关系的职工，以个体参保人员身份继续缴纳基本养老保险费，原从事国家规定的特殊工种并符合从事特殊工种规定年限条件的，原始档案记载清楚，经成都市劳动保障行政部门审批后，按国家规定的从事特殊工种的退休年龄执行。

　　第七章 基本养老金计发办法

　　第一节 一般规定

　　第六十二条 基本养老金，是指企业职工离休、退休时或个体参保人员符合领取基本养老金条件时，当年由社会保险经办机构按规定计算且按月领取的统筹项目内的养老待遇。以后年度按月领取的基本养老金，应在此基础上，加上规定调整增加的数额。

　　第六十三条 企业职工、个体参保人员按国家和省的规定同时具备下列条件，应按月领取基本养老金：

　　(一)企业职工达到法定退休年龄，个体参保人员达到规定的领取基本养老金年龄。

　　(二)缴费年限(含视同缴费年限的连续工龄，但不含折算工龄，下同)满15年。

　　第六十四条 企业职工和个体参保人员，在当年1月1日至12月31日期间到达退休或领取基本养老金年龄并办理计发基本养老金手续时，按规定计算基础养老金、过渡性养老金以及增发养老金涉及到的职工月平均工资，均按上一年四川省在岗职工月平均工资执行。

　　第六十五条 退休人员、个体参保人员按规定计发的基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、调节金和增发养老金，均为统筹项目的组成部分。

　　第六十六条 基本养老金中的基础养老金、过渡性养老金、调节金和增发养老金由社会统筹基金支付;个人账户养老金由个人账户储存额支付，个人账户储存额不足支付的，在社会统筹基金中列支。

　　第六十七条 对当年年初达到法定退休年龄且符合领取基本养老金条件的参保人员，待上一年四川省在岗职工平均工资发布后，社会保险经办机构为其计算基本养老金，基本养老金从其达到法定退休年龄的次月起发给。

　　第二节 缴费工资指数

　　第六十八条 缴费工资指数，是指参保人员本人当年基本养老保险缴费工资除以相应年度当地职工平均工资得出的数值。

　　平均缴费工资指数，是指参保人员历年缴费工资指数的平均数。

　　第六十九条 《办法》实施后，计算参保人员2006年1月1日以后的历年缴费工资指数，当年缴费月数满12个月的，按当年缴费工资除以上一年四川省在岗职工平均工资计算;当年缴费月数不满12个月的，按当年实际足额缴费月数的月平均缴费工资除以上一年四川省在岗职工月平均工资计算;当年未缴纳基本养老保险费的，不计算缴费工资指数。

　　第七十条 《办法》实施前，计算参保人员2005年12月31日以前的历年缴费工资指数，按成都市劳动和社会保障局印发的《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施细则》(成劳发[2001]175号)的规定执行。

　　第七十一条 下列参保人员计发基本养老金时，平均缴费工资指数按以下办法计算。

　　(一)1995年12月31日以前参加工作(含调动、分配到企业，下同)且参加基本养老保险的人员，分别从下列时间开始计算，一直计算到本人计发基本养老金时的当年。

　　1、1990年1月1日以前参加工作并按规定参加基本养老保险的人员，从1990年开始计算。

　　2、1990年1月1日至1995年12月31日期间参加工作并按规定参加基本养老保险的人员，从其缴纳基本养老保险费之年开始计算。

　　3、1990年以后转业、退役军人和按国家规定未实行基本养老保险的机关、事业单位、人民团体编制内职工到企业工作或成为个体参保人员，从其缴纳基本养老保险费之年开始计算。

　　4、按国家规定未实行基本养老保险的事业单位转制为企业，其职工平均缴费工资指数从转制为企业并缴纳基本养老保险费之年开始计算。已参加基本养老保险的，按本条第一款第(一)、(二)项的规定执行。

　　5、1990年以后从统筹区域外转入基本养老保险关系的人员，有缴费工资和平均缴费工资指数记录的，从缴费记录之年开始计算;无缴费工资和平均缴费工资指数记录的，平均缴费工资指数从转入后的缴费记录之年开始计算。在统筹区域内转移基本养老保险关系的人员，按本条第一款第(一)、(二)、(三)项的规定计算。

　　6、基本养老保险原行业统筹企业、单位的人员，基本养老保险关系转移到我市时，按其实际记载的缴费工资和平均缴费工资指数之年开始计算。

　　(二)1996年1月1日及以后参加基本养老保险的人员，本人平均缴费工资指数从缴纳基本养老保险费之年起开始计算，一直计算到本人计发基本养老金时的当年。

　　第七十二条 计算缴费工资指数和平均缴费工资指数时，保留到小数点后三位数。

　　第三节 增发养老金

　　第七十三条 1995年12月31日及以前参加工作的企业职工，以及与企业解除或终止劳动关系后继续缴纳基本养老保险费的个体参保人员，计发基本养老金时，除按《办法》规定计算的基本养老金项目外，再按国家和省、市的有关规定计算增发养老金。

　　(一)1995年12月31日以前获得全国劳动模范称号并一直保持荣誉的，退休时按缴费年限每满一年增发本人指数化月平均缴费工资0.3%的养老金;获得省、部劳动模范称号并一直保持荣誉的，退休时按缴费年限每满一年增发本人指数化月平均缴费工资的0.1%的养老金(二次及其以上的，增发本人指数化月平均缴费工资的0.2%的养老金);获得成都劳动模范称号并一直保持荣誉的，退休时按缴费年限每满一年增发本人指数化月平均缴费工资0.08%的养老金。全国、省、市劳动模范增发的比例不重复计算。1996年1月1日及以后获得劳动模范等称号的职工，按《四川省劳动模范先进工作者评选管理办法》(四川省人民政府令第62号)予以奖励，退休时不再另外提高基本养老金的计发标准。

　　(二)取得《独生子女父母光荣证》(含2002年10月1日前取得的《独生子女证》)的职工和个体参保人员，退休、退职时，可按缴费年限每满一年增发本人指数化月平均缴费工资0.1%的养老金。

　　(三)企业中属于三线艰苦地区国防科技工业企业的原内迁职工，曾在高海拔地区工作、部队服役的职工，退休时符合有关规定条件的，可按原省劳动厅《关于当前基本养老金计发办法若干具体问题的处理意见》(川劳险[1994]30号)和《实行基本养老金计发办法改革后部分企业职工退休时原享受的提高退休费标准如何处理的意见》(川劳险[1995]41号)的有关规定，分别增发规定比例的养老金。

　　(四)符合《国务院发布〈国务院关于高级专家离退休若干问题的暂行规定〉的通知》(国发[1983]141号)文件规定的高级专家、有关部门规定的高级政工师、高级技师，凭国家有关部门颁发的资格证书和在退休以前一直被企业聘用并发给的聘用证书、聘用通知书，退休时按缴费年限每满一年增发本人指数化月平均缴费工资0.1%的养老金。

　　(五)退休前获得国家自然和发明奖、部省科技成果奖和国家规定的科技进步奖的人员，原规定退休时可提高退休费5%、10%、15%的，退休时按缴费年限每满一年分别对应增发本人指数化月平均缴费工资的0.1%、0.2%、0.3%的养老金。其中，同一项目多次获奖的，按所获最高项计算增发比例;不同项目获奖的，增发比例可以累加计算，但最高不超过0.3%。

　　(六)其他符合国务院、四川省人民政府以及省以上劳动保障、人事部门有关规定增发养老金的人员，原规定退休时提高退休费5%、10%、15%的，按缴费年限每满一年分别对应增发本人指数化月平均缴费工资的0.1%、0.2%、0.3%的养老金。

　　上述增发养老金的计算公式为：本人指数化月平均缴费工资，乘以增发养老金合计比例，再乘以缴费年限。

　　第七十四条 职工退休、退职前未生育子女的(不含已有抱养、过继子女，下同)，计发基本养老金时每月增发40元的养老金;这类人员退休、退职时孤身一人的，计发基本养老金时每月增发60元的养老金。四川省对增发标准作调整时，从其规定。

　　第七十五条 符合本实施细则第七十三条规定增发的养老金比例，除国家和省另有规定外，可以累加计算。

　　第七十六条 1996年1月1日以后参加工作的企业职工，以及1996年1月1日以后参加企业职工基本养老保险的个体参保人员，计发基本养老金时，除按《办法》规定计算的基本养老金项目外，符合增发养老金条件的，按规定计算增发养老金。

　　第四节 特殊情况下基本养老金计发

　　第七十七条 1992年7月以后到企业工作或成为个体参保人员的转业、退役军人和未实行基本养老保险的机关、人民团体、事业单位编制内职工(劳动合同制职工除外)，达到法定退休年龄办理基本养老金计发手续时，计发过渡性养老金中涉及到的视同缴费年限，按本人的军龄或在机关、人民团体、事业单位工作期间的连续工作年限计算。

　　第七十八条 2003年12月31日以前国家征用土地安置到单位工作的农转非人员，达到法定退休年龄，缴费年限不满15年的，单位和这类职工可以延长缴费时间至满15年，办理退休手续，其基本养老金按《办法》和本实施细则的规定计发。

　　这类人员也可按本实施细则第五十四条的规定一次性缴纳基本养老保险费。

　　第七十九条 按照《成都市征地农转非人员社会保险办法》(成府发[2004]19号)第四条、第五条和《成都市已征地农转非人员社会保险办法》(成府发[2004]19号)第四条、第六条规定参加基本养老保险的人员，符合领取基本养老金条件时，按《办法》第十九条第二款第(一)项、第(四)项第1目和第2目、第二十条、第二十一条的规定计发基本养老金，符合增发基本养老金条件的，按规定计算增发养老金。

　　这类人员达到法定退休年龄时，缴费年限不足15年的，可按本实施细则第五十四条的规定一次性缴纳基本养老保险费。

　　第八十条 1995年12月31日前参加工作并按规定参加基本养老保险的企业职工，男年满50周岁、女年满45周岁，缴费年限满10年及以上年限，经成都市劳动能力鉴定委员会确认为因病或非因工伤残完全丧失劳动能力的，并经成都市劳动保障行政部门审批后，以审批之月作为退休时间并办理基本养老金计发手续。基本养老金按《办法》和本实施细则的规定计算。

　　第八十一条 1996年1月1日以后参加工作并按规定参加基本养老保险的企业职工，男年满50周岁、女年满45周岁，缴费年限满15年及以上年限，经成都市劳动能力鉴定委员会确认为因病或非因工伤残完全丧失劳动能力的，并经成都市劳动保障行政部门审批后，以审批之月作为退休时间并办理基本养老金计发手续。基本养老金按《办法》和本实施细则的规定计算。

　　第八十二条 本实施细则第八十条、第八十一条规定的两类人员，如缴费年限分别不满10年和15年的，不发给基本养老金。社会保险经办机构将其个人账户储存额一次性支付给本人，实际缴费年限每满一年的再发给一个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。本实施细则第五十二条、第五十四条规定的情形除外。

　　第八十三条 1995年12月31日前参加工作并按规定参加基本养老保险的企业职工，男年不满50周岁、女年不满45周岁，缴费年限满10年及以上年限，经成都市劳动能力鉴定委员会确认为因病或非因工伤残完全丧失劳动能力的，并经成都市劳动保障行政部门审批后，以审批之月作为退职时间并办理基本养老金(即退职生活费)计发手续，基本养老金按《办法》和本实施细则的规定计发，其中，在计发个人账户养老金时，年龄不满40周岁的，其计发月数按233计发。

　　第八十四条 1996年1月1日以后参加工作并按规定参加基本养老保险的企业职工，男年不满50周岁、女年不满45周岁，缴费年限满15年及以上年限，经成都市劳动能力鉴定委员会确认为因病或非因工伤残完全丧失劳动能力的，并经成都市劳动保障行政部门审批后，以审批之月作为退职时间并办理基本养老金(即退职生活费)计发手续。基本养老金按《办法》和本实施细则的规定计发，其中，在计发个人账户养老金时，年龄不满40周岁的，其计发月数按233计发。

　　第八十五条 本实施细则第八十三条、第八十四条规定的两类人员，如缴费年限分别不满10年和15年的，不发给基本养老金(即退职生活费)。个人账户储存额一次性支付给本人，其实际缴费年限每满一年的再发给一个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。本实施细则第五十二条、第五十四条规定的情形除外。

　　第八十六条 《办法》实施后，退职人员按月领取的基本养老金(即退职生活费)，纳入养老保险统筹项目按规定支付。

　　第八十七条 国有破产企业职工、困难国有企业的军队转业干部职工，符合提前退休条件并经成都市劳动和社会保障行政部门批准后，以审批之月作为提前退休时间并办理基本养老金计发手续，基本养老金按《办法》和本实施细则的规定计算。

　　第八十八条 《办法》实施后，企业职工或个体参保人员符合国家和省有关政策规定办理提前退休、退职的，按《办法》和本实施细则规定计算基本养老金时，不再扣减基本养老金。《办法》第二十一条规定的过渡期间按“原计发办法”计算的基本养老金除外。

　　第八十九条 经有关任免机关批准延长退休年龄的职工，继续缴纳基本养老保险费至延长退休年龄期满时，按《办法》和本实施细则的规定计算基本养老金。其中，在计发个人账户养老金时，年龄超过70周岁的，其计发月数按56计发。

　　第五节 基本养老金的发放和调整

　　第九十条 社会保险经办机构委托国有商业银行以及其他具备条件的机构实行基本养老金社会化发放。受委托发放银行或机构应按时足额发放基本养老金，严禁截留或挪用。

　　第九十一条 社会保险经办机构应当定期对参加基本养老保险的离退休人员领取基本养老金资格进行核查。在国内异地居住的离退休人员(含领取基本养老金的个体参保人员，下同)，每年向支付其基本养老金的社会保险经办机构提供一次居住地公安机关出具的居住证明。出国定居的，每年提供一次我国使领馆或居住地所在国公证机构出具的居住证明。

　　第九十二条 离退休人员发生下列情形之一的，停发或暂时停发基本养老金：

　　(一)无正当理由不按规定提供本人居住证明或其他相关资料的，或在基层劳动保障工作机构进行领取基本养老金资格普查、认证时，无正当理由不参加普查、认证的。

　　(二)下落不明超过6个月，其亲属或利害关系人申报失踪或户口登记机关暂注销其户口的。

　　(三)法律、法规规定的其他情形。

　　发生上述情形的离退休人员，经社会保险经办机构确认仍具有领取基本养老金资格的，从停发之月起补发或恢复发放基本养老金。

　　第九十三条 退休人员被判处拘役、有期徒刑及其以上刑罚或被劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老金。服刑或劳动教养期满后，社会保险经办机构按本人服刑或劳动教养前最后一次领取的标准，继续发给基本养老金，并参加下一年度的基本养老金调整。

　　第九十四条 退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑或监外执行、假释期间的，继续发给基本养老金，但不参加基本养老金调整。刑期届满或假释期满被宣告原判刑罚执行完毕的，继续按判刑前的标准发给基本养老金，并参加下一年度的基本养老金调整。撤销缓刑收监或撤销假释继续服刑的，从撤销之月起停止发放基本养老金。

　　第九十五条 退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放。如果案件撤销或无罪释放的，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发，并参加基本养老金调整。

　　第九十六条 参保人员涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，被判处拘役及以上刑罚服刑或被劳动教养期间，达到领取基本养老金条件的，暂缓办理基本养老金计发手续。被撤销通缉或在押后被无罪释放的，按到达法定退休年龄时的规定办理退休手续或领取基本养老金手续，享受规定的养老保险待遇。服刑或劳动教养期满的，按到达法定退休年龄时的规定办理退休或领取基本养老金手续，服刑期间的基本养老保险待遇不予补发。

　　第九十七条 刑释解教人员在服刑或劳教期间达到法定退休年龄但不符合领取基本养老金条件的，不发给基本养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，其实际缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。

　　第九十八条 基本养老金调整的对象，是指当年以前已经办理退休或领取基本养老金手续的退休人员和个体参保人员(正在服刑的和被劳动教养人员、被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的人员、因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪的人员除外)。当年退休或办理领取基本养老金手续的人员，从下一年度起参加基本养老金调整。

　　第九十九条 退休人员和个体参保领取基本养老金的人员调整增加的基本养老金，按本人退休或领取基本养老金时个人账户养老金和基础养老金等各占基本养老金的比例，分别从个人账户余额和社会统筹基金中列支。

　　四川省劳动和社会保障厅、财政厅有具体规定的，从其规定。

　　第八章 退休人员的死亡待遇

　　第一百条 退休人员、个体参保领取基本养老金的人员在服刑、劳教期间死亡的，不发给死亡待遇。

　　第一百零一条 当地政府规定实行火葬的地区，退休人员、个体参保领取基本养老金的人员因病、非因工死亡后未实行火葬的，不支付丧葬补助费。经有关部门批准可不火葬的少数民族人员或其他人员、向医疗机构自愿捐献遗体人员除外。

　　第一百零二条 退休人员、个体参保领取基本养老金的人员因病、非因工死亡后属于下列情况的，不支付一次性抚恤金：

　　(一)无直系亲属(父母、配偶、子女)或法定供养关系人员的。

　　(二)被司法机关认定为涉嫌犯罪造成死亡的。

　　(三)经司法机关认定为畏罪自杀造成死亡的。

　　(四)犯罪被人民法院判处执行死刑的。

　　第九章 附则

　　第一百零三条 上一年四川省在岗职工平均工资，以省劳动保障厅、省统计局每年公布的数据为准。

　　第一百零四条 本实施细则所称以前、以后、以上、以下、以内，均包括本数。

　　第一百零五条 本实施细则报成都市人民政府法制办公室备案。

　　第一百零六条 本实施细则由成都市劳动和社会保障局负责解释。

　　第一百零七条 本实施细则与《办法》同时施行。成都市劳动和社会保障局2001年9月2日印发的《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施细则》不再执行。

关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知

劳社险中心函[2006]60号

各省、自治区、直辖市社会保险经办机构，新疆生产建设兵团社会保险基金管理中心：

近年来，在劳动保障行政部门的正确领导和有关部门的大力支持下，各级社会保险经办机构认真贯彻落实《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《社会保险稽核办法》（劳动保障部令第16号）和相关政策规定，努力做好社会保险费征缴申报审核和稽核工作，取得了明显成绩，促进了社会保险费的应收尽收。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国所有制结构、就业方式和收入分配形式发生了很大变化，当前一些地区在社会保险缴费申报审核和稽核工作中，存在着执行政策不统一、审核不够规范等问题，影响了缴费基数核定和稽核的整体效应。为做好新形势下社会保险缴费基数核定与稽核工作，现就规范社会保险费缴费基数有关问题通知如下：

一、关于缴费基数的核定依据

1990年，国家统计局发布了《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号），之后相继下发了一系列通知对有关工资总额统计做出了明确规定，每年各省区市统计局在劳动统计报表制度中对劳动报酬指标亦有具体解释。这些文件都应作为核定社会保险缴费基数的依据。凡是国家统计局有关文件没有明确规定不作为工资收入统计的项目，均应作为社会保险缴费基数。

二、关于工资总额的计算口径

依据国家统计局有关文件规定，工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，由计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、特殊情况下支付的工资、津贴和补贴等组成。劳动报酬总额包括：在岗职工工资总额；不在岗职工生活费；聘用、留用的离退休人员的劳动报酬；外籍及港澳台方人员劳动报酬以及聘用其他从业人员的劳动报酬。

国家统计局“关于认真贯彻执行《关于工资总额组成的规定》的通知”(统制字［1990］1号)中对工资总额的计算做了明确解释：各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是按国家规定列入计征奖金税项目的还是未列入计征奖金税项目的，均应列入工资总额的计算范围。

三、关于计算缴费基数的具体项目

根据国家统计局的规定，下列项目作为工资总额统计，在计算缴费基数时作为依据：

1．计时工资，包括：

（1）对已完成工作按计时工资标准支付的工资，即基本工资部分；

（2）新参加工作职工的见习工资(学徒的生活费)；

（3）根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资；

（4）实行岗位技能工资制的单位支付给职工的技能工资及岗位(职务)工资；

（5）职工个人按规定比例缴纳的社会保险费、职工受处分期间的工资、浮动升级的工资等。

（6）机关工作人员的职务工资、级别工资、基础工资；工人的岗位工资、技术等级(职务)工资。

2．计件工资，包括：

（1）实行超额累进计件、直接无限计件、限额计件、超定额计件等工资制，按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单价支付给个人的工资；

（2）按工作任务包干方法支付给个人的工资；

（3）按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资。

3．奖金，包括：

（1）生产(业务)奖包括超产奖、质量奖、安全(无事故)奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮速遣奖、年终奖(劳动分红)等；

（2）节约奖包括各种动力、燃料、原材料等节约奖；

（3）劳动竞赛奖包括发给劳动模范、先进个人的各种奖金；

（4）机关、事业单位各类人员的年终一次性奖金、机关工人的奖金、体育运动员的平时训练奖；

（5）其他奖金包括从兼课酬金和业余医疗卫生服务收入提成中支付的奖金，运输系统的堵漏保收奖，学校教师的教学工作量超额酬金，从各项收入中以提成的名义发给职工的奖金等。

4．津贴，包括：

（1）补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴及岗位性津贴。包括：高空津贴、井下津贴、流动施工津贴、高温作业临时补贴、艰苦气象台(站)津贴、微波站津贴、冷库低温津贴、邮电人员外勤津贴、夜班津贴、中班津贴、班(组)长津贴、环卫人员岗位津贴、广播电视天线工岗位津贴、盐业岗位津贴、废品回收人员岗位津贴、殡葬特殊行业津贴、城市社会福利事业岗位津贴、环境监测津贴、课时津贴、班主任津贴、科研辅助津贴、卫生临床津贴和防检津贴、农业技术推广服务津贴、护林津贴、林业技术推广服务津贴、野生动物保护工作津贴、水利防汛津贴、气象服务津贴、地震预测预防津贴、技术监督工作津贴、口岸鉴定检验津贴、环境污染监控津贴、社会服务津贴、特殊岗位津贴、会计岗位津贴、岗位津贴、野外津贴、水上作业津贴、艺术表演档次津贴、演出场次津贴、艺术人员工种补贴、运动队班(队)干部驻队津贴、教练员培训津贴、运动员成绩津贴、运动员突出贡献津贴、责任目标津贴、领导职务津贴、岗位目标管理津贴、专业技术职务津贴、专业技术岗位津贴、技术等级岗位津贴、技术工人岗位津贴、普通工人作业津贴及其他为特殊行业和苦脏累险等特殊岗位设立的津贴。

机关工作人员岗位津贴。包括：公安干警值勤津贴、警衔津贴、交通民警保健津贴、海关工作人员岗位津贴、审计人员外勤工作补贴、税务人员的税务征收津贴（包括农业税收）、工商行政管理人员外勤津贴、人民法院干警岗位津贴、人民检察院干警岗位津贴、司法助理员岗位津贴、监察、纪检部门办案人员补贴、人民武装部工作人员津贴、监狱劳教所干警健康补贴等。

（2）保健性津贴。包括：卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、科技保健津贴、农业事业单位发放的有毒有害保健津贴以及其他行业职工的特殊保健津贴等。

（3）技术性津贴。包括：特级教师津贴、科研课题津贴、研究生导师津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴、特殊教育津贴、高级知识分子特殊津贴(政府特殊津贴)等。

（4）年功性津贴。包括：工龄工资、工龄津贴、教龄津贴和护士护龄津贴等。

（5）地区津贴。包括艰苦边远地区津贴和地区附加津贴等。

（6）其他津贴。例如：支付给个人的伙食津贴(火车司机和乘务员的乘务津贴、航行和空勤人员伙食津贴、水产捕捞人员伙食津贴补贴、汽车司机行车津贴、体育运动员和教练员伙食补助费、少数民族伙食津贴、小伙食单位补贴、单位按月发放的伙食补贴、补助或提供的工作餐等)、上下班交通补贴、洗理卫生费、书报费、工种粮补贴、过节费、干部行车补贴、私车补贴等。

5．补贴，包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴，如副食品价格补贴、粮、油、蔬菜等价格补贴，煤价补贴、水电补贴、住房补贴、房改补贴等。

6．加班加点工资；

7．其他工资，如附加工资、保留工资以及调整工资补发的上年工资等。

8．特殊项目构成的工资：

（1）发放给本单位职工的“技术交易奖酬金”；

（2）住房补贴或房改补贴。房改一次性补贴款，如补贴发放到个人，可自行支配的计入工资总额内；如补贴为专款专用存入专门的帐户，不计入工资总额统计［国家统计局《关于房改补贴统计方法的通知》（统制字［1992］80号文）］；

（3）单位发放的住房提租补贴、通信工具补助、住宅电话补助［国家统计局《关于印发1998年年报劳动统计新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［1998］120号）］；

（4）单位给职工个人实报实销的职工个人家庭使用的固定电话话费、职工个人使用的手机费（不含因工作原因产生的通讯费，如不能明确区分公用、私用均计入工资总额）、职工个人购买的服装费（不包括工作服）等各种费用［国家统计局《关于印发2002年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》(国统办字［2002］20号)］；

（5）为不休假的职工发放的现金或补贴［国家统计局《关于印发2002年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》(国统办字［2002］20号)］；

（6）以下属单位的名义给本单位职工发放的现金或实物（无论是否计入本单位财务帐目）［国家统计局《关于印发2002年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》(国统办字［2002］20号)］；

（7）单位为职工缴纳的各种商业性保险［国家统计局《关于印发2002年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》(国统办字［2002］20号)］；

（8）试行企业经营者年薪制的经营者，其工资正常发放部分和年终结算后补发的部分［国家统计局《关于印发2002年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》(国统办字［2002］20号)］；

（9）商业部门实行的柜组承包，交通运输部门实行的车队承包、司机个人承包等，这部分人员一般只需定期上交一定的所得，其余部分归己。对这些人员的缴费基数原则上采取全部收入扣除各项（一定）费用支出后计算［国家统计局《关于印发劳动统计问题解答的通知》(制司字［1992］39号)］；

（10）使用劳务输出机构提供的劳务工，其人数和工资按照“谁发工资谁统计”的原则，如果劳务工的使用方不直接支付劳务工的工资，而是向劳务输出方支付劳务费，再由劳务输出方向劳务工支付工资，应由劳务输出方统计工资和人数；如果劳务工的使用方直接向劳务工支付工资，则应由劳务使用方统计工资和人数。输出和使用劳务工单位的缴费基数以谁发工资谁计算缴费基数的原则执行［国家统计局《关于印发2004年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》(国统办字［2004］48号)］；

（11）企业销售人员、商业保险推销人员等实行特殊分配形式参保人员的缴费基数原则上由各地依据国家统计局有关规定根据实际情况确定。

四、关于不列入缴费基数的项目

根据国家统计局的规定，下列项目不计入工资总额，在计算缴费基数时应予剔除：

（一）根据国务院发布的有关规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员在重大体育比赛中的重奖。

（二）有关劳动保险和职工福利方面的费用。职工保险福利费用包括医疗卫生费、职工死亡丧葬费及抚恤费、职工生活困难补助、文体宣传费、集体福利事业设施费和集体福利事业补贴、探亲路费、计划生育补贴、冬季取暖补贴、防暑降温费、婴幼儿补贴（即托儿补助）、独生子女牛奶补贴、独生子女费、“六一”儿童节给职工的独生子女补贴、工作服洗补费、献血员营养补助及其他保险福利费。

（三）劳动保护的各种支出。包括：工作服、手套等劳动保护用品，解毒剂、清凉饮料，以及按照国务院1963年7月19日劳动部等七单位规定的范围对接触有毒物质、矽尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业，高温作业等五类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇。

（四）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出。

（五）支付给外单位人员的稿费、讲课费及其他专门工作报酬。

（六）出差补助、误餐补助。指职工出差应购卧铺票实际改乘座席的减价提成归己部分；因实行住宿费包干，实际支出费用低于标准的差价归己部分。

（七）对自带工具、牲畜来企业工作的从业人员所支付的工具、牲畜等的补偿费用。

（八）实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入。

（九）职工集资入股或购买企业债券后发给职工的股息分红、债券利息以及职工个人技术投入后的税前收益分配。

（十）劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费以及一次性支付给职工的经济补偿金。

（十一）劳务派遣单位收取用工单位支付的人员工资以外的手续费和管理费。

（十二）支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用。

（十三）支付给参加企业劳动的在校学生的补贴。

（十四）调动工作的旅费和安家费中净结余的现金。

（十五）由单位缴纳的各项社会保险、住房公积金。

（十六）支付给从保安公司招用的人员的补贴。

（十七）按照国家政策为职工建立的企业年金和补充医疗保险，其中单位按政策规定比例缴纳部分。

五、关于统一缴费基数问题

（一）参保单位缴纳基本养老保险费的基数可以为职工工资总额，也可以为本单位职工个人缴费工资基数之和，但在全省区市范围内应统一为一种核定办法。

单位职工本人缴纳基本养老保险费的基数原则上以上一年度本人月平均工资为基础，在当地职工平均工资的60%--300%的范围内进行核定。特殊情况下个人缴费基数的确定，按原劳动部办公厅关于印发《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》的通知（劳办发[1997]116号）的有关规定核定。以个人身份参保缴费基数的核定，根据各地贯彻《国务院关于完善职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）的有关规定核定。

（二）参保单位缴纳基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费的基数为职工工资总额，基本医疗保险、失业保险职工个人缴费基数为本人工资，为便于征缴可以以上一年度个人月平均工资为缴费基数。目前，一些地方为整合经办资源，实行社会保险费的统一征收和统一稽核，并将各险种单位和个人的缴费基数统一为单位和个人缴纳基本养老保险费的基数，这种做法方便了参保企业和参保人员，有利于提高稽核效率。

各级社会保险经办机构要按照本通知的规定规范社会保险缴费基数核定工作，要在规范的基础上，坚持标准，切实做好申报审核和日常稽核工作，维护广大参保人员的合法权益，确保社会保险费的应收尽收。

二○○六年十一月十五日

成都市劳动和社会保障局关于印发《成都市生育保险办法实施细则》的通知

成劳社发〔2006〕91号

各区（市）县劳动和社会保障（人事和劳动社会保障）局，各有关单位：

现将《成都市生育保险办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。

                                                                     二OO六年八月十六日

《成都市生育保险办法》实施细则

第一条  根据《成都市生育保险办法》（成都市人民政府令第126号，以下简称《办法》）第二十二条的规定，制定本实施细则。

第二条《办法》第二条规定范围的用人单位和人员（不含离退休人员），应按照《办法》的规定参加生育保险。在《办法》实施前，已按《成都市企业职工生育保险暂行办法》参加了生育保险的单位和人员，从2006年10月1日起按《办法》规定继续缴纳生育保险费；未参加生育保险的单位和人员，在基本医疗保险关系所在地按《办法》的规定参加生育保险。

第三条　用人单位和人员参加生育保险时应提供下列资料的原件及复印件：

（一）用人单位：

1.营业执照、批准成立证件或其它核准执业证件；

2.国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；

3.《成都市职工参加社会保险申报表》;

4.《成都市社会保险人员增加表》;

5.劳动合同；

6.省、市社会保险经办机构规定的其它有关证件、资料。

（二）没有雇工的城镇个体工商户和自由职业者：

1、身份证；

2、户口薄；

3、个人结算性存折；

4、参保所在地社会保险经办机构规定的其它证件、资料。

第四条 生育保险实行“全市统筹、分级管理、以支定收、收支平衡”的原则筹集资金。生育保险基金全市调剂使用。

第五条 生育保险费按以下方式征收：

（一）基本医疗保险关系在本市统筹范围内的用人单位，以单位职工基本医疗保险缴费工资总额作为基数，为其职工缴纳生育保险费。用人单位生育保险缴费计算公式为：单位职工本人缴费工资总额×0.6%。用人单位职工本人缴费工资低于本市上一年职工平均工资60%的，以本市上一年职工平均工资的60%作为生育保险缴费基数。

（二）没有雇工的城镇个体工商户和自由职业者按本市上一年职工平均工资作为生育保险缴费基数。生育保险缴费计算公式为: 本市上一年职工平均工资×0.6%。

（三）参保单位和没有雇工的城镇个体工商户、自由职业者的生育保险费与基本医疗保险费一并征收。

职工办理退休或没有雇工的城镇个体工商户和城镇自由职业者领取基本养老金后不再缴纳生育保险费，同时终止生育保险关系。

第六条 按照《办法》规定享受生育津贴、生育医疗费、生育医疗费补贴的人员须符合以下条件：

（一）符合计划生育政策、婚姻法等法律法规；

（二）初次参加生育保险的人员从办理之月起连续不间断参保缴费满12个月生育的。已参加生育保险的人员连续缴费不间断满12个月（不含补缴）后生育的。

（三）在生育、流产施行前应持有计划生育部门批准的生育指标。

第七条 女职工生育津贴按《办法》第七条规定执行。

第八条 女职工生育医疗费按以下标准实行定额结算：

1.妊娠满7个月施行剖宫生产或剖宫流产的3000元；

2.妊娠满7个月生产或流产的2000元；

3.妊娠满3个月不满7个月生产或流产的1000元；

4.妊娠不满3个月流产的300元；

5.多胞胎的每多生产一个婴儿增加400元。

第九条 参加生育保险的男职工连续不间断缴纳生育保险费满12个月的，其配偶属于未参加生育保险的非城镇人口、城镇无业人员或已参加生育保险但缴费不满12个月的（不含补缴），按《办法》第八条规定享受女职工生育医疗费的50%的一次性生育医疗费补贴。其补贴标准如下：

1.妊娠满7个月施行剖宫生产或剖宫流产的1500元；

2.妊娠满7个月生产或流产的1000元；

3.妊娠满3个月不满7个月生产或流产的500元；

4.妊娠不满3个月流产的150元；

5.多胞胎的每多生产一个婴儿增加200元。

夫妻双方均参加了生育保险，女方符合享受生育保险待遇条件的由女方享受，男方不再享受生育医疗费补贴。由男方享受生育医疗费补贴的，其配偶按其它政策规定已享受生育保险待遇，但未达到本实施细则规定生育医疗费补贴标准的，其差额部分由生育保险基金补足；已达到本实施细则规定补贴标准的，生育保险基金不再支付。

第十条 计划生育手术费价格标准按照省、市价格主管部门有关规定执行。即：宫内施行放置节育器45元；宫内施行取出节育器46元；药物流产术127元（药物流产术不全施行清宫术增加47元）；人工流产术85元（施行钳夹增加12元）；中孕期引产366元[七个月以上（含七个月）引产增加50元]；输精管结扎术150元；输卵管结扎术510元；输精管吻合术370元；输卵管吻合术400元。

第十一条 上述生育医疗费、计划生育手术费、生育医疗费补贴随本市价格主管部门的调整而逐步调整。具体调整方案由市劳动保障行政部门会同市财政部门共同提出，报市政府批准后实施。

第十二条 参保人员生育时或施行计划生育手术时引起的妊娠胆淤症、产后出血、子宫破裂、羊水栓塞的生育、计划生育手术并发症所发生的住院医疗费纳入生育保险基金支付。

生育、计划生育手术并发症住院医疗费报销办法比照基本医疗保险的规定执行。参保人员符合基本医疗保险规定的一次性住院医疗费，其数额在基本医疗保险统筹基金起付标准以上最高支付限额以下的部分，个人先自付一部分特殊费用以后，由生育保险基金按比例支付。起付标准以下部分和超出基本医疗保险最高支付限额部分不予报销。生育、计划生育手术并发症住院医疗费的起付标准和最高支付限额以及个人先支付的特殊费用按基本医疗保险规定执行。

住院医疗费纳入生育保险基金支付后，基本医疗保险基金不再支付。

生育保险基金支付的病种范围，由市劳动保障行政部门根据《办法》实施情况予以逐步调整。

各医疗机构应严格按本市城镇职工基本医疗保险及其它有关规定合理制定医疗方案、合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费，提供医疗费用项目详细清单，并接受社保经办机构的监督和检查。

第十三条 申领生育保险待遇时应提供下列证明材料的原件及复印件：

（一）女职工享受生育津贴、生育医疗费须提供：

1.单位参保职工：填报并盖有单位行政公章的《成都市生育保险待遇审批表》一式两份、劳动合同书、身份证、财政部门制作或监制的医疗服务收费票据、出院证明书、生育指标、婴儿出生证或其它医学证明、婚姻证明。

2.个体参保人员：填报《成都市生育保险待遇审批表》一式两份、有效失业证、身份证、财政部门制作或监制的医疗服务收费票据、出院证、生育指标、婴儿出生证或其它医学证明、婚姻证明、个人结算性存折。

（二）男职工享受生育医疗费补贴须提供：

1.单位参保职工：填报并盖有单位行政公章的《成都市生育保险待遇审批表》一式两份、劳动合同书、身份证、财政部门制作或监制的医疗服务收费票据、出院证明书、生育指标、婴儿出生证或相关医学证明、婚姻证明、配偶户籍证明、配偶社会保险关系证明、配偶的失业证。

2.个体参保人员：填报《成都市生育保险待遇审批表》一式两份、有效失业证、身份证、财政部门制作或监制的医疗服务收费票据、出院证明书、生育指标、婴儿出生证或相关医学证明、婚姻证明、配偶户籍证明、配偶社会保险关系证明、配偶的失业证、个人结算性存折。

（三）申领计划生育手术费须提供：

1.单位参保职工：填报并盖有单位行政公章的《成都市生育保险待遇审批表》一式两份、手术费收费票据、病情证明书、劳动合同书、本人身份证、婚姻证明。

2.个体参保人员：填报《成都市生育保险待遇审批表》一式两份、有效失业证、手术费收费票据、病情证明书、身份证、婚姻证明、个人结算性存折。

（四）报销生育、计划生育手术并发症住院医疗费须提供：

1.单位参保职工：填报并盖有单位行政公章的《成都市生育、计划生育并发症住院医疗费审批表》一式两份、财政部门制作或监制的医疗服务收费票据、住院费用清单、复式处方、单位证明、出院证明书、婚姻证明、社会保险卡、身份证。

2.个体参保人员：填报《成都市生育、计划生育并发症住院医疗费审批表》一式两份、财政部门制作或监制的医疗服务收费票据、住院费用清单、复式处方、出院证明书、婚姻证明、社会保险卡、身份证、个人结算性存折。

3.申报输精管吻合术、输卵管吻合术费用的，除需上述证明外，还需提供计划生育委员会的相关证明。

参保人员委托他人办理的，还须提供委托人的委托书和被委托人身份证。

（五）省、市社会保险经办机构规定的其它资料。

第十四条 生育保险基金不予支付的范围：

（一）在国外及港、澳、台地区生育或终止妊娠所发生的费用；

（二）超过《办法》及本实施细则规定标准之外的费用；

（三）已办理退休或领取基本养老金后所发生的生育或计划生育手术费用；

（四）生育前实施人工辅助生殖术产生的费用；

（五）已在本市统筹区域外享受了生育保险待遇的；

（六）超出《办法》规定的其它费用。

第十五条 《办法》第十条所称生育或施行计划生育手术引起的并发症住院医疗费，指生育或施行计划生育手术时，从入院到出院期间连续不间断发生的一次性住院医疗费用。

第十六条 《办法》第十一条所称视为参保年限，指《办法》实施前，在本市行政区域内已在省社保局参加行业养老保险的用人单位，其初次参加生育保险时，参加本市基本医疗保险的连续参保年限视为生育保险参保年限；《办法》出台前不属于生育保险参保范围的机关、事业单位、社会团体，参加生育保险前，其在本市参加基本医疗保险的连续参保年限视为生育保险参保年限。《办法》第十一条所称生育保险关系转入本市年限计算办法，指生育保险实行省级统筹后转入我市的，转入前的生育保险缴费年限与转入后的缴费年限合并计算。实行生育保险省级统筹前转入的视为初次参保。

第十七条  本实施细则由成都市劳动和社会保障局负责解释。

第十八条  本实施细则与《办法》同时施行。各区（市）县要认真贯彻执行。