各市（州）人力资源和社会保障局：

      为贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号），

持续深化“放管服”改革，优化营商环境，根据《四川省司法厅关于推行“一目录、五清单”精准高效监管执法的通知》要求，现将《四川省劳动保障

轻微违法行为不予处罚事项清单》印发你们，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、坚持审慎原则，持续优化营商环境。各级人力资源社会保障部门要审慎实施人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚，对违法行为轻微并及时

改

且未造成危害后果的不予行政处罚，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的可以不予行政处罚，提升人力资源社会保障行政执法工作水平，打造公

平、透明、可预期的法治化营商环境。

二、坚持过罚相当，教育与惩戒相结合。各地人力资源社会保障部门要坚持过罚相当，以事实为依据，综合考量违法行为的性质、情节以及社会危害程

度公平公正执法；要坚持教育与惩戒相结合，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，实施轻微违法行为容错纠错机制。对于使用

童工等严重侵害劳动者合法权益的违法行为，不适用轻微违法行为不予行政处罚。

三、坚持严格规范，树立良好执法形象。各地在查处轻微违法行为过程中，要严格遵守劳动保障监察程序规定，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正

确程序合法，要求当事人改正违法行为并提交《守法诚信承诺书》，人力资源社会保障部门下达《不予行政处罚决定书》和《劳动保障监察建议书》，

引市主体增强诚信守法意识，规范劳动用工行为。要严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录等制度，严格规范公正文明执法，坚决防止以轻微违

法行为不予行政处罚为借口，滥用职权、徇私舞弊、消极执法，主动接受社会监督，维护劳动者合法权益。

四、本通知自2024年6月1日起施行，有效期5年。

四川省人力资源和社会保障厅

2024年4月3日

全省工伤保险参保单位：

按照《四川省工伤保险费率管理办法》（川人社规〔2023〕10号）规定，我省已完成2024年工伤保险浮动费率调整工作，请单位经办人员登录四川人社在线公共服务平台（网址：http://www.sc.hrss.gov.cn/scggfw/system/toGrfw.do）查阅详情。

特此公告

四川省人力资源和社会保障厅

2024年3月29日

川人社规〔2024〕1号

各市（州）人力资源社会保障局、教育行政部门、财政局、卫生健康委、中医药局，国家税务总局各市（州）税务局，各市（州）团委：

为进一步完善工伤保险制度，保障劳动者权益，化解用工单位风险，根据《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《四川省工伤保险条例》和《〈四川省工伤保险条例〉实施办法》等法规，我们研究制定了《四川省超龄等从业人员参加工伤保险办法》，现印发你们，请遵照执行。

四川省人力资源和社会保障厅等部门联合发文     

2024年1月25日

四川省超龄等从业人员参加工伤保险办法

第一条  为进一步完善工伤保险制度，持续扩大工伤保险覆盖面，更好地保障相关群体的权益，分散和减轻相关单位经济负担和经营风险，维护社会和谐稳定，根据《社会保险法》《四川省工伤保险条例》和《〈四川省工伤保险条例〉实施办法》等文件，制定本办法。

第二条  本办法所称的超龄等从业人员是指在我省行政区域内的企业、机关事业单位、社会团体、社会服务机构、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户从业，但不属于《中华人民共和国劳动合同法》规定应当建立劳动关系、订立劳动合同的下列人员，具体为：

（一）已经达到或者超过法定退休年龄但年龄在65周岁及以下的从业人员；

（二）年满16周岁的实习学生。包括大中专学校、职业学校统一安排的学期性（岗位）实习学生、签订实习协议或学校开具实习介绍函的实习学生、自行联系实习单位并签订实习协议的实习学生；

（三）在住院医师等规范化培训期间的社会学员和医学在读研究生；

（四）在就业见习基地参加就业见习的人员。就业见习基地、就业见习人员界定按照国家和省有关规定执行；

（五）按照国家和省有关规定选聘到基层从事专职工作的志愿者和高校毕业生。

第三条  超龄等从业人员可由所在用工单位、实习单位、培训基地及协同单位、见习基地、服务单位等（以下统称从业单位）为其参加工伤保险并缴纳工伤保险费，个人不缴纳工伤保险费。

第四条  从业单位为超龄等从业人员申请参加工伤保险的，持与超龄等从业人员签订的劳务协议、实习协议、规范化培训协议、见习协议、服务协议，以及《四川省企业职工社会保险参保登记申报表》前往从业单位参保地的社会保险经办机构办理参保登记手续。

与用人单位建立劳动关系的职工应当依法参加社会保险，不属于本办法规定的从业人员范围。

第五条  社会保险经办机构依据从业单位提供的参保申请为超龄等从业人员办理工伤保险参保登记。

从业单位以超龄等从业人员的劳动报酬作为工伤保险缴费基数，缴费基数上限为上年度全省城镇全部单位就业人员月平均工资（以下简称上年度全省职工月平均工资）的300%，下限为上年度全省职工月平均工资的60%，以本单位参加工伤保险的费率标准作为缴费费率，为超龄等从业人员缴纳工伤保险费。没有劳动报酬的从业人员缴纳工伤保险费基数为上年度全省职工月平均工资的60%。

第六条  劳务协议、实习协议、规范化培训协议、见习协议、服务协议等期满需要进行人员减少的，从业单位填报《缴费人员减少申报表》，社会保险经办机构为参加工伤保险的超龄等从业人员办理停保手续（处于停工留薪期的除外）。需要提前解除、终止或者续签协议的，从业单位应当及时向社会保险经办机构办理相关手续。

需要按照本办法第二条（一）项参加工伤保险的从业人员年满65周岁，信息系统及时进行预警提示，社会保险经办机构应及时为其办理停保手续（处于停工留薪期的除外），年满65周岁当月按规定缴纳工伤保险费。

第七条  超龄等从业人员工伤保险关系自办理参保登记手续或社会保险经办机构收到《四川省企业职工社会保险参保登记申报表》次日起生效，自从业单位办理从业人员工伤保险减少或年满65周岁次月失效（处于停工留薪期的除外）。其工伤保险关系生效前发生的从业事故伤害、职业病，不属于工伤保险基金保障范围。

从业单位办理参保登记手续次日起，在规定的缴费周期内缴纳工伤保险费的，该参保人员发生工伤，由工伤保险基金按照本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。逾期未缴费的，用人单位按照规定依法补缴工伤保险费后，由工伤保险基金支付新发生的工伤保险待遇。

第八条  按工程建设项目参加工伤保险的超龄从业人员，其工伤认定等按《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》（人社部发〔2016〕29号 ）第二条第二款以及国家和我省相关政策规定执行，不执行本办法规定。

第九条  同一事故伤害，不得同时提出超龄等从业人员工伤认定申请和新就业形态就业人员职业伤害待遇给付申请，其相关待遇不得重复享受。

第十条  人力资源社会保障行政部门办理本办法第二条（一）至（五）项人员工伤认定相关事项时，应审核从业人员是否参加工伤保险，已参加工伤保险的超龄等从业人员因工作遭受事故伤害或者患职业病，参照国务院《工伤保险条例》《四川省工伤保险条例》等规定进行工伤认定和劳动能力鉴定；未参加工伤保险的超龄等从业人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，不适用本办法规定，其工伤认定申请不予受理，法律法规规章另有规定的除外。

第十一条  已参加工伤保险的超龄等从业人员因工作遭受事故伤害或者患职业病被认定为工伤的，由工伤保险基金按照国家和省相关规定支付下列费用：

（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；

（二）住院伙食补助费；

（三）异地就医的交通食宿费；

（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；

（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定机构确认的生活护理费；

（六）一次性伤残补助金；

（七）一至四级伤残人员按月领取的伤残津贴；

（八）五级至十级伤残人员在离开从业单位时，应当享受的一次性工伤医疗补助金；

（九）因工死亡的，其近亲属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金；

（十）劳动能力鉴定费。

五级至十级伤残从业人员，在离开从业单位时，由工伤保险基金按规定支付一次性工伤医疗补助金，工伤保险关系终止。自离开从业单位之日起不再享受工伤保险待遇，劳动能力鉴定委员会不再受理其本次伤残的劳动能力复查鉴定申请。

工伤保险基金支付范围之外的待遇费用，由用人单位与超龄等从业人员按照相关协议或约定协商解决。

第十二条  因工致残被鉴定为一级至四级伤残的从业人员，按照规定享受基本养老保险待遇的，停发伤残津贴，其基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金予以补足差额。

原已享受基本养老保险待遇的从业人员，因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，继续享受原待遇，不再发放伤残津贴，原待遇低于应享受伤残津贴的，由工伤保险基金予以补足差额。

第十三条  从业单位按照本办法规定自愿为从业人员参加工伤保险，不作为确认双方存在劳动关系的依据。双方就是否存在劳动关系发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。

第十四条  从业单位和从业人员通过虚构工伤事故、伪造工伤材料等手段骗取工伤保险待遇或工伤保险基金支出的，社会保险经办机构违规发放待遇的，由人力资源社会保障行政部门按照《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《四川省工伤保险条例》等规定依法处理。

第十五条  从业单位应当加强从业人员管理，遵守安全生产和职业病防治等法律法规，按规定做好从业人员入职前健康检查，加强从业人员安全生产、职业病防治培训和岗前培训，按规定对从事接触职业病危害作业的从业人员组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。从业单位应执行安全生产和职业病防治规程及标准，提供相应劳动保护，做好工伤预防工作，依法保障从业人员劳动安全和职业卫生健康权益。

第十六条  人力资源社会保障部门在省集中社会保险信息系统中完善超龄等从业人员参加工伤保险功能模块，在信息系统中建立从业人员标识和统计功能，为从业单位和从业人员提供方便、快捷的工伤保险服务。

第十七条  各级人力资源社会保障、教育、卫生健康、税务、共青团等部门和从业单位要密切配合，共同做好超龄等从业人员参加工伤保险的政策宣传。

第十八条  本办法从2024年3月1日起执行，有效期五年。国家对超龄等从业人员参加工伤保险有新的规定时，按国家相关规定执行。

本办法由人力资源社会保障厅会同相关部门负责解释。

各市（州）人力资源和社会保障局：

  经第15次厅务会研究同意，现将《四川省工伤认定工作规程》印发你们，请认真贯彻执行。

四川省人力资源和社会保障厅

2023年12月14日

《四川省工伤认定工作规程》

第一章  总  则

  第一条  为依法进行工伤认定，规范工伤认定工作程序，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《四川省工伤保险条例》《工伤认定办法》《公务员工伤保险管理办法》《四川省公务员工伤保险实施办法》等规定，结合我省实际，制定本规程。

  第二条  全省社会保险行政部门开展工伤认定工作适用本规程。

  第三条  社会保险行政部门开展工伤认定工作分别按照下列管理权限进行：

  （一）省社会保险行政部门负责在本级参加工伤保险的公务员和参照公务员法管理的群团机关、事业单位工作人员的工伤认定工作；

  （二）市（州）社会保险行政部门负责开展下列工伤认定工作：

  1.在本级参加工伤保险的；

  2.在省本级参加工伤保险，用人单位登记或注册地在本行政辖区内的（在省本级参加工伤保险的公务员除外）。

  （三）县（市、区）社会保险行政部门负责开展下列工伤认定工作：

  1.在本级参加工伤保险的；

  2.未参加工伤保险，用人单位生产经营地在本行政辖区内的（对生产经营地判定发生争议的，原则上以事故发生地为准）；

  3.未参加工伤保险的建筑项目，项目所在地在本行政辖区内的；

  4.受市（州）社会保险行政部门委托办理的（在省本级参保的除外）。

  （四）市（州）或县（市、区）社会保险行政部门因工伤认定受理管辖范围发生争议的，由其共同的上一级社会保险行政部门指定受理；在省本级参加工伤保险，用人单位登记或注册地在我省行政区域外的，由省社会保险行政部门指定受理（经协商一致由我省行政区域外社会保险行政部门受理的除外）。

  第四条  工伤认定应当遵循“依法行政、客观公正、方便高效”原则，认定程序按规定向社会公开。公民、法人和其他组织认为工伤认定存在违法行为的，有权举报。社会保险行政部门对举报应当及时调查，按照规定处理。

  第五条  工伤认定工作人员与工伤认定当事人存在利害关系的，应当回避。

  第六条  全省统一使用电子社保卡扫码登录四川省社会保险信息系统（以下简称信息系统）办理工伤认定业务。

第二章  申请受理

  第七条  社会保险行政部门应设立工伤认定申请受理窗口，受理工伤认定申请、提供咨询服务等。

  第八条  职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被初次诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向有管辖权的社会保险行政部门提出工伤认定申请。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，受到事故伤害或者患职业病的职工（以下称受伤职工）或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被初次诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可直接向社会保险行政部门提出工伤认定申请。

  第九条  用人单位、受伤职工或者其近亲属、工会组织提出工伤认定申请时，提交下列材料：

  （一）工伤认定申请表（附件1）；

  （二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）、人事关系的证明材料或者由相关单位承担工伤保险责任的证明材料；

  （三）医疗机构出具的医疗诊断证明（含职工受伤害时的初诊诊断证明）或者依法承担职业病诊断的医疗、卫生机构出具的职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

  第十条  工伤认定中有下列情形之一的，申请人应当分别提交相应材料：

  （一）职工死亡的，提交医疗机构或者公安机关出具的死亡证明；

  （二）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安部门的证明、人民法院生效裁判文书或者其他有效证明；

  （三）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，提交公安机关的证明或者相关部门的有效证明；

  （四）上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，提交公安机关交通管理部门、法律法规授权组织出具的法律文书或者人民法院生效的裁判文书；

  （五）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，提交相关部门出具的有效证明；

  （六）职工原在军队服役，因战因公负伤致残的残疾军人旧伤复发的，提交《残疾军人证》及由退役军人事务部门组织确认的旧伤复发医学鉴定意见。

本条规定的有关材料，社会保险行政部门能够通过部门数据共享、内部数据协同等方式依法提取或查验的，申请人不再提交。

  第十一条  社会保险行政部门收到工伤认定申请材料后，应当及时进行审核，出具《工伤认定申请材料接收清单》（附件2），由社会保险行政部门经办人和申请人核对无误后签字确认。

申请材料不完整或不符合规定的，社会保险行政部门应当一次性书面告知申请人需要补正的全部材料及补正时限，并出具《工伤认定申请补正材料告知书》（附件3）。

  第十二条  申请材料完整且符合受理条件的，社会保险行政部门应当自收到申请材料之日起15日内作出受理决定，出具《工伤认定申请受理决定书》（附件 4），并载明举证责任或义务。

不符合受理条件的，社会保险行政部门应当自收到申请材料之日起15日内作出不予受理决定，出具《工伤认定申请不予受理决定书》（附件5）。

  第十三条  社会保险行政部门收到举证材料后，应当及时进行审核，出具《工伤认定举证材料清单》（附件6），由社会保险行政部门经办人和举证人签字确认或通过电话等方式确认。

  第十四条  申请人可通过四川人社在线公共服务平台提交工伤认定申请。社会保险行政部门收到网上申请后，应当及时审核申请材料，还应按照本规程第三条规定审核管辖范围，对不属于本管辖范围的申请，按规定移交并及时告知申请人办理渠道。其工伤认定申请时间以首次向信息系统提交成功的时间为准，因移交延误的时间不计入有管辖权的社会保险行政部门工伤认定办理时限。

事故发生地与参保地不一致的，鼓励通过四川人社在线公共服务平台提交工伤认定申请。

  第十五条  用人单位遇有特殊情况，不能在规定时限内提出工伤认定申请，经书面报有管辖权的社会保险行政部门同意后，申请时限可适当延长。社会保险行政部门收到用人单位延长时限的书面申请后，应及时给予书面答复，出具《同意延长工伤认定申请时限告知书》（附件7）或《不予同意延长工伤认定申请时限告知书》（附件8）。

第三章  调查核实

  第十六条  根据工伤认定实际需要，社会保险行政部门可依法对用人单位、受伤职工、案件知情人以及与案情有关的机构等进行调查核实。调查核实至少由两名及以上工作人员共同进行，调查核实时应当出示执行公务的证件。

  第十七条  社会保险行政部门工作人员在工伤认定中，可依法进行以下调查核实：

  （一）根据需要，进入有关单位和事故现场；

  （二）依法查阅与工伤认定有关的资料，询问有关人员；

  （三）记录、录音、摄影、录像和复制与工伤认定有关的资料。

进行询问调查时，应当告知被调查人的权利义务，制作《工伤认定调查询问笔录》（附件9），经被调查人审阅后签字确认并按手印。

  第十八条  社会保险行政部门工作人员在调查核实过程中的证据收集，参照行政诉讼证据收集的有关规定执行。根据需要可依法调取以下证据：

  （一）与案件有关的书证、物证；

  （二）当事人对事实经过的陈述；

  （三）用人单位对事故的调查报告；

  （四）证人的证言（进行笔录或录音）；

  （五）现场勘验笔录；

  （六）有关管理机构对事故伤害的结论性意见；

  （七）与事故伤害有关的音像图文资料；

  （八）其他与事故伤害有关的证明材料。

  第十九条  全省社会保险行政部门（含省本级）受理在本行政区域外发生事故伤害的工伤认定申请后，可根据工作需要委托事故发生地的社会保险行政部门或者相关行政主管部门进行调查核实。

事故伤害的委托调查，由委托地在信息系统内录入《关于事故伤害委托调查的函》（附件10）的相关信息，定向传送受委托地，受委托地接受后开展调查工作，并在约定时限内将调查结果回复委托地，回传《关于事故伤害委托调查的回函》（附件11）及相关附件。

川渝等省级区域范围内事故伤害委托调查参照前款规定执行。

  第二十条  社会保险行政部门工作人员进行调查核实时，应当履行下列义务：

  （一）保守有关单位商业秘密及个人隐私；

  （二）为向调查提供情况的有关人员保密；

  （三）遵守有关法律法规和工作纪律的规定。

  第二十一条  社会保险行政部门在进行工伤认定时，对申请人提交的符合国家有关规定的职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书，不再进行调查核实。职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书不符合国家规定的要求和格式的，社会保险行政部门可要求出具证据的部门重新提供。

第四章  认定中（终）止

  第二十二条  社会保险行政部门根据《四川省工伤保险条例》第二十条规定中止工伤认定的，出具《中止工伤认定通知书》（附件12）。工伤认定中止的情形消失后，社会保险行政部门自收到有关部门作出的结论之日起5个工作日内重新启动工伤认定程序，出具《恢复工伤认定通知书》（附件13）。

  第二十三条  在社会保险行政部门作出工伤认定决定前，申请人书面提出撤回工伤认定申请的，社会保险行政部门应当自收到申请之日起5个工作日内，出具《工伤认定终止通知书》（附件14），载明终止原因、事项，并及时送达用人单位、职工或其近亲属，本次工伤认定程序终止。申请人撤回申请的，在工伤认定申请时限内可再次提出工伤认定申请。

第五章  认定决定

  第二十四条  社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定；工伤认定决定包括认定工伤决定和不予认定工伤决定。

对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当自受理工伤认定申请之日起15日内作出工伤认定决定。

  第二十五条  作出工伤认定决定时出具《认定工伤决定书》（附件15）或者《不予认定工伤决定书》（附件16），加盖社会保险行政部门工伤认定专用章。

  第二十六条  社会保险行政部门认为属于重大疑难的工伤认定案件，应在征求法律顾问意见基础上集体讨论研究决定。

第六章  更正和撤销

  第二十七条  社会保险行政部门作出工伤认定决定后，存在下列情形之一的，在不改变原工伤认定决定性质的前提下，经核实无误后，应主动或根据用人单位、受伤害职工或者近亲属、工会组织的书面申请，更正工伤认定决定书中相关内容，出具《工伤认定更正通知书》（附件17）：

  （一）伤情部位有错漏的、诊断结论有变化的（仅伤情程度变化的除外）；

  （二）文书描述中存在事实疏漏或书写错误的；

  （三）有其他需要进行更正的内容。

《工伤认定更正通知书》是原工伤认定决定书的组成部分，社会保险行政部门应及时将《工伤认定更正通知书》推送劳动能力鉴定机构和社会保险经办机构。因工伤认定更正导致劳动能力鉴定结论、待遇核定金额发生变化的，劳动能力鉴定机构、社会保险经办机构应根据《工伤认定更正通知书》相关内容进行同步调整。

  第二十八条  社会保险行政部门受理工伤认定申请后，经调查核实，确属不符合受理条件的，应撤销原受理决定，出具《撤销工伤认定申请受理决定告知书》（附件18）和《工伤认定申请不予受理决定书》。

  第二十九条  社会保险行政部门作出工伤认定决定后，发现该工伤认定决定存在违法或者不适当行为，应主动纠错，撤销该工伤认定决定，出具《撤销工伤认定决定告知书》（附件19），并自撤销之日起60日内重新进行调查核实后作出工伤认定决定。

  第三十条  工伤认定决定被行政复议机关或者人民法院撤销的，社会保险行政部门应按照生效的《行政复议决定书》或者《行政判决书》的要求，再次启动对原工伤认定的调查核实工作，出具《工伤认定再次调查告知书》（附件20），并在60日内重新作出工伤认定决定。

第七章  送  达

  第三十一条  社会保险行政部门自工伤认定决定作出之日起20日内，将《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》送达受伤职工或者其近亲属和用人单位，并按要求填写《送达回执》（附件21），同时通过信息系统自动传送到劳动能力鉴定机构和社会保险经办机构等。其他类文书原则上也应在出具文书之日起20日内送达。

  第三十二条  文书送达参照民事法律有关送达的规定执行。经受送达人同意且完整填写《文书送达地址及送达方式确认书》（附件22）后，社会保险行政部门可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达文书。送达日期以传真、电子邮件等到达受送达人指定系统的日期为准。

第八章  附  则

  第三十三条　社会保险行政部门应当按照四川省工伤认定档案管理等相关规定，结合档案主管部门要求，收集、整理、装订、保管工伤认定业务档案。

  第三十四条  工伤认定文书样式由四川省人力资源和社会保障厅统一制定，文书内容可以根据工伤认定工作需要变更。

  第三十五条  工伤认定文书使用统一编号规则：按制发年度+“川”+地区简称+文书类别简称+序号进行编号。

地区简称由本地区行政区划代码第3位至第6位的数字组成。受市（州）委托办理的县（市、区）的地区简称在第4位与第5位之间加“—”。

  第三十六条  本规程所称用人单位包括承担工伤保险责任单位。

  第三十七条  本规程由四川省人力资源和社会保障厅负责解释。

  第三十八条  本规程自2024年2月1日起施行，有效期五年，《四川省工伤认定工作规程（试行）》（川人社办发〔2021〕9号）同时废止。

各市（州）人力资源和社会保障局、财政局、应急管理局、卫生健康委员会、国家税务总局各市（州）税务局：

  为提高工伤保险基金使用质效，发挥工伤保险费率的经济杠杆作用，进一步加强工伤预防和安全生产，更好保障职工生命健康安全，根据《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《四川省工伤保险条例》等有关规定，我们研究制定了《四川省工伤保险费率管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

四川省人力资源和社会保障厅    四 川 省 财 政 厅

四 川 省 应 急 管 理 厅     四川省卫生健康委员会

国家税务总局四川省税务局

2023年9月19日

四川省工伤保险费率管理办法

  第一条  为健全工伤保险费率管理机制，提高工伤保险基金使用质效，发挥工伤保险费率的经济杠杆作用，进一步加强工伤预防，促进安全生产，更好保障职工生命健康安全，降低用人单位负担，分散企业用工风险，根据《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《四川省工伤保险条例》《人力资源社会保障部 财政部关于调整工伤保险费率政策的通知》（人社部发〔2015〕71号）、《人力资源社会保障部 财政部关于做好工伤保险费率调整工作进一步加强基金管理的指导意见》（人社部发〔2015〕72号）和《四川省人力资源和社会保障厅 四川省财政厅 国家税务总局四川省税务局关于进一步完善四川省工伤保险省级统筹制度的实施意见》（川人社规〔2023〕3号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

  第二条  本办法适用于四川省行政区域内依法参加工伤保险的各类用人单位（用工单位）和工程建设项目。

  第三条  按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）对行业的划分，根据不同行业的工伤风险程度，由低到高，依次将本省行政区域内的行业工伤风险类别划分为一类至八类（具体见附件），《国民经济行业分类》有更新的，按更新后的行业分类重新划分。不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率（以下称基准费率）。全省工伤保险一类至八类行业基准费率分别为：0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。

  第四条  省级人力资源社会保障、财政、税务部门可根据全省上年末工伤保险基金累计结余可支付月数对基准费率实行动态调整。

  （一）可支付月数在24个月及以上时，可在现行基准费率的基础上下调50%；

  （二）可支付月数不足24个月但高于或等于18个月时，可在现行基准费率的基础上下调20%；

  （三）可支付月数不足18个月但高于或等于12个月时，不作调整；

  （四）可支付月数不足12个月但高于或等于9个月时，在现行基准费率的基础上上调20%；

  （五）可支付月数不足9个月时，在现行基准费率的基础上上调50%。

  第五条  以工程建设项目参加工伤保险的，工伤保险的缴费费率统一为项目工程合同（含追加合同款）总造价的0.08%，以后可根据基金收支等情况适时调整，国家有新规定的从其规定。

  第六条  用人单位的工伤保险缴费费率实行浮动管理。其中：一类行业在基准费率的基础上，可向上浮动至120%、150%，不实行费率下浮；二类至八类行业在基准费率的基础上，可向上浮动至120%、150%或者向下浮动至80%、50%。

  第七条  工伤保险费率按自然年度浮动，每年浮动一次，从每年1月开始执行。用人单位首次参加工伤保险执行基准费率。用人单位在上年度首次参加工伤保险且缴费不足12个月的，不实行费率浮动，仍执行基准费率。

  第八条  社会保险经办机构根据用人单位上年度工伤保险支缴率，按照下列标准进行浮动：

  （一）上年度工伤保险支缴率为零的用人单位，本年度工伤保险费率下浮至基准费率的50%；

  （二）上年度工伤保险支缴率大于零且小于等于50%的用人单位，本年度工伤保险费率下浮至基准费率的80%；

  （三）上年度工伤保险支缴率大于50%且小于等于100%的用人单位，本年度工伤保险费率不浮动，执行基准费率；

  （四）上年度工伤保险支缴率大于100%且小于等于150%的用人单位，本年度工伤保险费率上浮至基准费率的120%；

  （五）上年度工伤保险支缴率大于150%的用人单位，本年度工伤保险费率上浮至基准费率的150%。

  本办法所称工伤保险支缴率指在一个浮动周期内，工伤保险基金支付用人单位工伤职工和供养亲属的工伤保险待遇金额与该单位缴纳工伤保险费的比例。

  第九条  社会保险经办机构在执行工伤保险支缴率浮动标准基础上，对上年度工伤发生率达到全省平均工伤发生率3倍及以上的用人单位，再进行如下调整：

  （一）按照工伤保险支缴率计算应当下浮的用人单位，本年度工伤保险费率不予下浮，执行基准费率；

  （二）按照工伤保险支缴率计算应当执行基准费率的用人单位，本年度工伤保险费率上浮至基准费率的120%；

  （三）按照工伤保险支缴率计算应当上浮至基准费率120%的用人单位，本年度工伤保险费率上浮至基准费率的150%。

  本办法所称工伤发生率是指在一个浮动周期内，用人单位职工经社会保险行政部门认定为工伤的人次数与该用人单位平均缴费人数的比例。本办法所称全省平均工伤发生率是指在一个自然年度内，全省参保缴费人数中，认定为工伤的人次数的占比。

  第十条  用人单位在上年度有发生1例及以上接尘工龄不足5年的劳动者新发职业性尘肺病，或新发生3例及以上职业病情形的，本年度工伤保险费率直接上浮至基准费率的150%。

  第十一条  鼓励用人单位开展安全生产标准化建设。持有效期内一级或二级安全生产标准化证书，上年度工伤保险支缴率未超过100%且不属于本办法第九条、第十条规定情形的用人单位（一类行业除外），其工伤保险费率按照下列标准调整：

  （一）持有效期一级安全生产标准化证书的用人单位，本年度工伤保险费率下浮至基准费率的50%;

  （二）持有效期二级安全生产标准化证书，上年度工伤保险支缴率大于50%且小于等于100%的用人单位，本年度工伤保险费率下浮至基准费率的80%。

  本办法所指的安全生产标准化达标，是用人单位整体的安全生产条件被应急管理部门评为达到相应的标准化等级，不包括用人单位仅有部分分支机构、部分项目、部分设施设备等被评为安全生产标准化达标的情况。

  第十二条  鼓励用人单位开展健康企业建设。被卫生健康部门评定为市级及以上健康企业，上年度工伤保险支缴率未超过100%且不属于本办法第九条、第十条规定情形的用人单位（一类行业除外），其工伤保险费率按照下列标准调整：

  （一）省级及以上健康企业本年度工伤保险费率下浮至基准费率的50%；

  （二）市级健康企业上年度工伤保险支缴率大于50%且小于等于100%的，本年度工伤保险费率下浮至基准费率的80%。

  本办法所指的健康企业，是用人单位整体被评为健康企业，不包括用人单位仅有部分分支机构等被评为健康企业的情况。

  第十三条  用人单位在上年度有下列情形之一的，本年度工伤保险费率不得下浮：

  （一）欠缴工伤保险费的；

  （二）骗取工伤保险待遇的；

  （三）少报、漏报、瞒报缴费工资总额或者从业人员人数，由社会保险费征缴机构责令其限期缴纳或者补足，在限期内未补缴到位的；

  （四）上年度实际缴费不满12个月的；

  （五）上年度承包的工程建设项目未依法参加工伤保险的；

  （六）未按照法律法规相关要求落实职业病防治管理措施被行政处罚，或职业病危害综合风险评估为丙类的；

  （七）用人单位在上一浮动周期内，被主管部门撤销安全生产标准化等级和移出“健康企业”名单的，不得按本办法第十一条和十二条规定下浮；

  （八）法律、法规、规章规定的其他不实行下浮的情形。

  第十四条  属于下列情形之一的，发生的工伤以及产生的工伤保险费用不纳入用人单位工伤发生率、工伤保险支缴率和全省平均工伤发生率的计算范围：

  （一）职工在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

  （二）职工由用人单位指派前往依法宣布为疫区的地方工作，或在传染病疫情和突发公共卫生事件中的预防、救治等工作中感染该传染病的；

  （三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的；

  （四）职工在地震、泥石流等自然灾害中受到伤害被认定为工伤的；

  （五）法律、法规、规章规定的其他不纳入工伤保险支缴率核算范围情形。

  第十五条  用人单位分立、合并、转让的，由承继单位承担原用人单位的工伤保险费率浮动责任。分立、转让的按照原用人单位的具体情形进行费率浮动；合并的应将各原用人单位的具体情形合并计算后再进行费率浮动。

  第十六条  参保地社会保险经办机构具体负责本行政区域内用人单位费率核定工作。各级社会保险经办机构应当在每年第一季度按照本办法规定，在用人单位所在行业的基准费率基础上，根据用人单位上年度工伤保险基金使用情况、工伤发生率和职业病危害程度，按照本办法规定的浮动标准，具体核定各用人单位的工伤保险费率，并在费率调整后10个工作日内将浮动结果通过线上或线下方式告知参保单位。告知内容包括：用人单位一个浮动周期内工伤保险基金使用情况、所属浮动费率档次、本年度缴费费率以及申诉的部门和时限等信息。

  第十七条  用人单位对费率浮动结果有异议的，在收到告知后10个工作日内，向社会保险经办机构提出重新核定工伤保险费率的申请，并提供相关材料。社会保险经办机构应自收到用人单位申请之日起10个工作日内重新核定，并将重新核定结果和依据告知用人单位。用人单位在费率浮动周期内费率浮动工作完成前暂按原费率申报每月工伤保险费，在费率浮动工作完成后，改按浮动调整后的费率从当年1月起执行。

  第十八条  从事两种或两种以上生产经营业务难以确定行业风险类别的，一般以其职工人数所占比重最大的生产经营活动确定行业风险类别和基准费率。劳务派遣单位，根据被派遣劳动者各实际用工单位生产经营活动分别确定行业风险类别和基准费率；或者根据多数被派遣劳动者实际用工单位所在行业，确定其工伤风险行业类别和基准费率。用工单位或者劳务派遣单位应当及时向社会保险经办机构报备实际用工的工伤风险类别变化情况。

  省本级企业参保单位按所属二级单位确定行业风险类别、基准费率和费率浮动档次。

  第十九条  未纳入《国民经济行业分类》的新行业，暂按第二类行业核定基准费率。

  第二十条  省级相关主管部门要强化统筹衔接，密切配合协调，定期将影响工伤保险费率浮动的相关数据通报人力资源社会保障厅。

  第二十一条  本办法由人力资源社会保障厅、财政厅和四川省税务局负责解释。

  第二十二条  本办法自2023年10月1日起施行，有效期5年。

  附件：工伤保险行业风险分类表
  附件

                                                                      工伤保险行业风险分类表

四川省人力资源和社会保障厅

四川省财政厅

四川省应急管理厅

四川省卫生健康委员会

国家税务总局四川省税务局

中华人民共和国国务院令
第765号

　　《社会保险经办条例》已经2023年7月21日国务院第11次常务会议通过，现予公布，自2023年12月1日起施行。

总理 李强
2023年8月16日

社会保险经办条例

第一章　总则

　　第一条　为了规范社会保险经办，优化社会保险服务，保障社会保险基金安全，维护用人单位和个人的合法权益，促进社会公平，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。

　　第二条　经办基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等国家规定的社会保险，适用本条例。

　　第三条　社会保险经办工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，遵循合法、便民、及时、公开、安全的原则。

　　第四条　国务院人力资源社会保障行政部门主管全国基本养老保险、工伤保险、失业保险等社会保险经办工作。国务院医疗保障行政部门主管全国基本医疗保险、生育保险等社会保险经办工作。

　　县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门按照统筹层次主管基本养老保险、工伤保险、失业保险等社会保险经办工作。县级以上地方人民政府医疗保障行政部门按照统筹层次主管基本医疗保险、生育保险等社会保险经办工作。

　　第五条　国务院人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门以及其他有关部门按照各自职责，密切配合、相互协作，共同做好社会保险经办工作。

　　县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域社会保险经办工作的领导，加强社会保险经办能力建设，为社会保险经办工作提供保障。

第二章　社会保险登记和关系转移

　　第六条　用人单位在登记管理机关办理登记时同步办理社会保险登记。

　　个人申请办理社会保险登记，以公民身份号码作为社会保障号码，取得社会保障卡和医保电子凭证。社会保险经办机构应当自收到申请之日起10个工作日内办理完毕。

　　第七条　社会保障卡是个人参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险和享受各项社会保险待遇的凭证，包括实体社会保障卡和电子社会保障卡。

　　医保电子凭证是个人参加基本医疗保险、生育保险等社会保险和享受基本医疗保险、生育保险等社会保险待遇的凭证。

　　第八条　登记管理机关应当将用人单位设立、变更、注销登记的信息与社会保险经办机构共享，公安、民政、卫生健康、司法行政等部门应当将个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等信息与社会保险经办机构共享。

　　第九条　用人单位的性质、银行账户、用工等参保信息发生变化，以及个人参保信息发生变化的，用人单位和个人应当及时告知社会保险经办机构。社会保险经办机构应当对用人单位和个人提供的参保信息与共享信息进行比对核实。

　　第十条　用人单位和个人申请变更、注销社会保险登记，社会保险经办机构应当自收到申请之日起10个工作日内办理完毕。用人单位注销社会保险登记的，应当先结清欠缴的社会保险费、滞纳金、罚款。

　　第十一条　社会保险经办机构应当及时、完整、准确记录下列信息：

　　（一）社会保险登记情况；

　　（二）社会保险费缴纳情况；

　　（三）社会保险待遇享受情况；

　　（四）个人账户情况；

　　（五）与社会保险经办相关的其他情况。

　　第十二条　参加职工基本养老保险的个人跨统筹地区就业，其职工基本养老保险关系随同转移。

　　参加职工基本养老保险的个人在机关事业单位与企业等不同性质用人单位之间流动就业，其职工基本养老保险关系随同转移。

　　参加城乡居民基本养老保险且未享受待遇的个人跨统筹地区迁移户籍，其城乡居民基本养老保险关系可以随同转移。

　　第十三条　参加职工基本医疗保险的个人跨统筹地区就业，其职工基本医疗保险关系随同转移。

　　参加城乡居民基本医疗保险的个人跨统筹地区迁移户籍或者变动经常居住地，其城乡居民基本医疗保险关系可以按照规定随同转移。

　　职工基本医疗保险与城乡居民基本医疗保险之间的关系转移，按照规定执行。

　　第十四条　参加失业保险的个人跨统筹地区就业，其失业保险关系随同转移。

　　第十五条　参加工伤保险、生育保险的个人跨统筹地区就业，在新就业地参加工伤保险、生育保险。

　　第十六条　用人单位和个人办理社会保险关系转移接续手续的，社会保险经办机构应当在规定时限内办理完毕，并将结果告知用人单位和个人，或者提供办理情况查询服务。

　　第十七条　军事机关和社会保险经办机构，按照各自职责办理军人保险与社会保险关系转移接续手续。

　　社会保险经办机构应当为军人保险与社会保险关系转移接续手续办理优先提供服务。

第三章　社会保险待遇核定和支付

　　第十八条　用人单位和个人应当按照国家规定，向社会保险经办机构提出领取基本养老金的申请。社会保险经办机构应当自收到申请之日起20个工作日内办理完毕。

　　第十九条　参加职工基本养老保险的个人死亡或者失业人员在领取失业保险金期间死亡，其遗属可以依法向社会保险经办机构申领丧葬补助金和抚恤金。社会保险经办机构应当及时核实有关情况，按照规定核定并发放丧葬补助金和抚恤金。

　　第二十条　个人医疗费用、生育医疗费用中应当由基本医疗保险（含生育保险）基金支付的部分，由社会保险经办机构审核后与医疗机构、药品经营单位直接结算。

　　因特殊情况个人申请手工报销，应当向社会保险经办机构提供医疗机构、药品经营单位的收费票据、费用清单、诊断证明、病历资料。社会保险经办机构应当对收费票据、费用清单、诊断证明、病历资料进行审核，并自收到申请之日起30个工作日内办理完毕。

　　参加生育保险的个人申领生育津贴，应当向社会保险经办机构提供病历资料。社会保险经办机构应当对病历资料进行审核，并自收到申请之日起10个工作日内办理完毕。

　　第二十一条　工伤职工及其用人单位依法申请劳动能力鉴定、辅助器具配置确认、停工留薪期延长确认、工伤旧伤复发确认，应当向社会保险经办机构提供诊断证明、病历资料。

　　第二十二条　个人治疗工伤的医疗费用、康复费用、安装配置辅助器具费用中应当由工伤保险基金支付的部分，由社会保险经办机构审核后与医疗机构、辅助器具配置机构直接结算。

　　因特殊情况用人单位或者个人申请手工报销，应当向社会保险经办机构提供医疗机构、辅助器具配置机构的收费票据、费用清单、诊断证明、病历资料。社会保险经办机构应当对收费票据、费用清单、诊断证明、病历资料进行审核，并自收到申请之日起20个工作日内办理完毕。

　　第二十三条　人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门应当按照各自职责建立健全异地就医医疗费用结算制度。社会保险经办机构应当做好异地就医医疗费用结算工作。

　　第二十四条　个人申领失业保险金，社会保险经办机构应当自收到申请之日起10个工作日内办理完毕。

　　个人在领取失业保险金期间，社会保险经办机构应当从失业保险基金中支付其应当缴纳的基本医疗保险（含生育保险）费。

　　个人申领职业培训等补贴，应当提供职业资格证书或者职业技能等级证书。社会保险经办机构应当对职业资格证书或者职业技能等级证书进行审核，并自收到申请之日起10个工作日内办理完毕。

　　第二十五条　个人出现国家规定的停止享受社会保险待遇的情形，用人单位、待遇享受人员或者其亲属应当自相关情形发生之日起20个工作日内告知社会保险经办机构。社会保险经办机构核实后应当停止发放相应的社会保险待遇。

　　第二十六条　社会保险经办机构应当通过信息比对、自助认证等方式，核验社会保险待遇享受资格。通过信息比对、自助认证等方式无法确认社会保险待遇享受资格的，社会保险经办机构可以委托用人单位或者第三方机构进行核实。

　　对涉嫌丧失社会保险待遇享受资格后继续享受待遇的，社会保险经办机构应当调查核实。经调查确认不符合社会保险待遇享受资格的，停止发放待遇。

第四章　社会保险经办服务和管理

　　第二十七条　社会保险经办机构应当依托社会保险公共服务平台、医疗保障信息平台等实现跨部门、跨统筹地区社会保险经办。

　　第二十八条　社会保险经办机构应当推动社会保险经办事项与相关政务服务事项协同办理。社会保险经办窗口应当进驻政务服务中心，为用人单位和个人提供一站式服务。

　　人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门应当强化社会保险经办服务能力，实现省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。

　　第二十九条　用人单位和个人办理社会保险事务，可以通过政府网站、移动终端、自助终端等服务渠道办理，也可以到社会保险经办窗口现场办理。

　　第三十条　社会保险经办机构应当加强无障碍环境建设，提供无障碍信息交流，完善无障碍服务设施设备，采用授权代办、上门服务等方式，为老年人、残疾人等特殊群体提供便利。

　　第三十一条　用人单位和个人办理社会保险事务，社会保险经办机构要求其提供身份证件以外的其他证明材料的，应当有法律、法规和国务院决定依据。

　　第三十二条　社会保险经办机构免费向用人单位和个人提供查询核对社会保险缴费和享受社会保险待遇记录、社会保险咨询等相关服务。

　　第三十三条　社会保险经办机构应当根据经办工作需要，与符合条件的机构协商签订服务协议，规范社会保险服务行为。人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门应当加强对服务协议订立、履行等情况的监督。

　　第三十四条　医疗保障行政部门所属的社会保险经办机构应当改进基金支付和结算服务，加强服务协议管理，建立健全集体协商谈判机制。

　　第三十五条　社会保险经办机构应当妥善保管社会保险经办信息，确保信息完整、准确和安全。

　　第三十六条　社会保险经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理等内部控制制度。

　　社会保险经办机构应当定期对内部控制制度的制定、执行情况进行检查、评估，对发现的问题进行整改。

　　第三十七条　社会保险经办机构应当明确岗位权责，对重点业务、高风险业务分级审核。

　　第三十八条　社会保险经办机构应当加强信息系统应用管理，健全信息核验机制，记录业务经办过程。

　　第三十九条　社会保险经办机构具体编制下一年度社会保险基金预算草案，报本级人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门审核汇总。社会保险基金收入预算草案由社会保险经办机构会同社会保险费征收机构具体编制。

　　第四十条　社会保险经办机构设立社会保险基金支出户，用于接受财政专户拨入基金、支付基金支出款项、上解上级经办机构基金、下拨下级经办机构基金等。

　　第四十一条　社会保险经办机构应当按照国家统一的会计制度对社会保险基金进行会计核算、对账。

　　第四十二条　社会保险经办机构应当核查下列事项：

　　（一）社会保险登记和待遇享受等情况；

　　（二）社会保险服务机构履行服务协议、执行费用结算项目和标准情况；

　　（三）法律、法规规定的其他事项。

　　第四十三条　社会保险经办机构发现社会保险服务机构违反服务协议的，可以督促其履行服务协议，按照服务协议约定暂停或者不予拨付费用、追回违规费用、中止相关责任人员或者所在部门涉及社会保险基金使用的社会保险服务，直至解除服务协议；社会保险服务机构及其相关责任人员有权进行陈述、申辩。

　　第四十四条　社会保险经办机构发现用人单位、个人、社会保险服务机构违反社会保险法律、法规、规章的，应当责令改正。对拒不改正或者依法应当由人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门处理的，及时移交人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门处理。

　　第四十五条　国务院人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门会同有关部门建立社会保险信用管理制度，明确社会保险领域严重失信主体名单认定标准。

　　社会保险经办机构应当如实记录用人单位、个人和社会保险服务机构及其工作人员违反社会保险法律、法规行为等失信行为。

　　第四十六条　个人多享受社会保险待遇的，由社会保险经办机构责令退回；难以一次性退回的，可以签订还款协议分期退回，也可以从其后续享受的社会保险待遇或者个人账户余额中抵扣。

第五章　社会保险经办监督

　　第四十七条　人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门按照各自职责对社会保险经办机构下列事项进行监督检查：

　　（一）社会保险法律、法规、规章执行情况；

　　（二）社会保险登记、待遇支付等经办情况；

　　（三）社会保险基金管理情况；

　　（四）与社会保险服务机构签订服务协议和服务协议履行情况；

　　（五）法律、法规规定的其他事项。

　　财政部门、审计机关按照各自职责，依法对社会保险经办机构的相关工作实施监督。

　　第四十八条　人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门应当按照各自职责加强对社会保险服务机构、用人单位和个人遵守社会保险法律、法规、规章情况的监督检查。社会保险服务机构、用人单位和个人应当配合，如实提供与社会保险有关的资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。

　　人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门发现社会保险服务机构、用人单位违反社会保险法律、法规、规章的，应当按照各自职责提出处理意见，督促整改，并可以约谈相关负责人。

　　第四十九条　人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门、社会保险经办机构及其工作人员依法保护用人单位和个人的信息，不得以任何形式泄露。

　　第五十条　人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门应当畅通监督渠道，鼓励和支持社会各方面对社会保险经办进行监督。

　　社会保险经办机构应当定期向社会公布参加社会保险情况以及社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况，听取用人单位和个人的意见建议，接受社会监督。

　　工会、企业代表组织应当及时反映用人单位和个人对社会保险经办的意见建议。

　　第五十一条　任何组织和个人有权对违反社会保险法律、法规、规章的行为进行举报、投诉。

　　人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门对收到的有关社会保险的举报、投诉，应当依法进行处理。

　　第五十二条　用人单位和个人认为社会保险经办机构在社会保险经办工作中侵害其社会保险权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章　法律责任

　　第五十三条　社会保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门按照各自职责责令改正；给社会保险基金、用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：

　　（一）未履行社会保险法定职责的；

　　（二）违反规定要求提供证明材料的；

　　（三）克扣或者拒不按时支付社会保险待遇的；

　　（四）丢失或者篡改缴费记录、享受社会保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的；

　　（五）违反社会保险经办内部控制制度的。

　　第五十四条　人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门、社会保险经办机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第五十五条　以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门按照各自职责责令退回，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；属于定点医药机构的，责令其暂停相关责任部门6个月以上1年以下涉及社会保险基金使用的社会保险服务，直至由社会保险经办机构解除服务协议；属于其他社会保险服务机构的，由社会保险经办机构解除服务协议。对负有责任的领导人员和直接责任人员，有执业资格的，由有关主管部门依法吊销其执业资格。

　　第五十六条　隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的，由人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门、财政部门、审计机关按照各自职责责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

　　第五十七条　社会保险服务机构拒绝人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门监督检查或者谎报、瞒报有关情况的，由人力资源社会保障行政部门、医疗保障行政部门按照各自职责责令改正，并可以约谈有关负责人；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

　　第五十八条　公职人员在社会保险经办工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

　　第五十九条　违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附则

　　第六十条　本条例所称社会保险经办机构，是指人力资源社会保障行政部门所属的经办基本养老保险、工伤保险、失业保险等社会保险的机构和医疗保障行政部门所属的经办基本医疗保险、生育保险等社会保险的机构。

　　第六十一条　本条例所称社会保险服务机构，是指与社会保险经办机构签订服务协议，提供社会保险服务的医疗机构、药品经营单位、辅助器具配置机构、失业保险委托培训机构等机构。

　　第六十二条　社会保障卡加载金融功能，有条件的地方可以扩大社会保障卡的应用范围，提升民生服务效能。医保电子凭证可以根据需要，加载相关服务功能。

　　第六十三条　本条例自2023年12月1日起施行。

各市（州）人力资源和社会保障局、财政局，国家税务总局各市、州税务局：

  根据《四川省人力资源和社会保障厅 四川省财政厅 国家税务总局四川省税务局印发〈关于进一步完善四川省工伤保险省级统筹制度的实施意见〉的通知》（川人社规〔2023〕3号）相关规定，结合我省实际，现将2023年度全省工伤保险缴费基数上下限具体标准公布如下。

  2023年度，全省用人单位工伤保险缴费基数按养老保险个人缴费基数之和确定，个人缴费基数按2022年度四川省城镇全部单位就业人员平均工资（以下简称“全口径工资”）实行封顶保底，上限为全口径工资的300%，即21228元/月；下限为全口径工资的60%，即4246元/月。

  该标准自2023年8月1日起执行。

四川省人力资源和社会保障厅         四 川 省 财 政 厅

                             国家税务总局四川省税务局

                                2023年7月31日